馬麗代表：

您提出的《關(guān)于明確并規(guī)范日月島街道地區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)隸屬關(guān)系的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

按照市委關(guān)于全面深化高新區(qū)體制機(jī)制改革的工作要求，根據(jù)《本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能移交協(xié)議》，高新區(qū)需向溪湖區(qū)移交納稅戶(hù)880戶(hù)，其中涉及日月島街道所屬企業(yè)228家。截至2024年2月21日，在需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的880戶(hù)中，高新區(qū)稅務(wù)局已向溪湖區(qū)稅務(wù)局劃轉(zhuǎn)612戶(hù)（含日月島街道劃轉(zhuǎn)541戶(hù)），共涉及企業(yè)111戶(hù)。尚有268戶(hù)正在推進(jìn)中（含日月島街道117戶(hù)）。

由于擬劃轉(zhuǎn)企業(yè)一直所屬高新區(qū)稅務(wù)局，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有連續(xù)性，涉及的劃轉(zhuǎn)企業(yè)大部分存在未辦結(jié)的事項(xiàng)，如發(fā)票結(jié)存、欠社保費(fèi)、有多繳稅款需要進(jìn)行核實(shí)退稅、有稅費(fèi)違法行為未辦結(jié)等問(wèn)題；同時(shí)實(shí)際劃轉(zhuǎn)過(guò)程中，還面臨著納稅人因被動(dòng)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)生的主觀抵觸情緒以及對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的詬病。因此，在給企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)也為確保地區(qū)間稅收平衡穩(wěn)定，目前部分企業(yè)雖然在高新區(qū)繳納稅款，但是相關(guān)稅收在結(jié)算后已由高新區(qū)劃轉(zhuǎn)至溪湖區(qū)，并已形成常態(tài)化模式。

今年是遼寧省全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年，省委省政府明確提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，目前高新區(qū)正處于改革后的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)破除制度性障礙，整體謀劃，共同推進(jìn)政府服務(wù)效率，千方百計(jì)為企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)增效益做好服務(wù)，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的大改善。因此，為保證整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，暫不適合對(duì)工商稅務(wù)隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2024年2月21日