本溪市人民政府文件

本政規(guī)〔2023〕10號

本溪市人民政府關(guān)于印發(fā)《本溪市

鞏固增勢推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好

若干措施實施細則》的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、直屬機構(gòu)：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，落實落細黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的決策部署，以及省委、省政府關(guān)于決戰(zhàn)四季度、決勝首戰(zhàn)年的工作要求，扎實推動我市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，現(xiàn)將《本溪市鞏固增勢推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好若干措施實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會和市直各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進一步完善落實舉措，及時跟進國家最新政策導(dǎo)向和支持方向，抓緊明確今明兩年到期階段性政策的接續(xù)安排，加快協(xié)調(diào)解決政策落實過程中存在的困難和問題，加大政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)力度，健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，積極回應(yīng)社會訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達市場主體。

各政策舉措自印發(fā)之日起執(zhí)行，各責(zé)任單位負責(zé)解釋。

本溪市人民政府

2023年11月22日

（此件公開發(fā)布）

本溪市鞏固增勢推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好

若干措施實施細則

1.持續(xù)開展系列促消費活動。緊緊把握各節(jié)假日和重要時間節(jié)點，組織全市商貿(mào)企業(yè)推出各類打折、滿減、買贈、返券、抽獎等促銷活動，積極發(fā)放大宗商品和餐飲消費惠民補貼，激發(fā)社會消費活力。扎實開展“我愛我家”本溪房產(chǎn)·家居聯(lián)動促銷百日、大型惠民車展等促銷活動，組織企業(yè)積極參加第六屆中國國際進口博覽會、遼寧地工產(chǎn)品推介會、中華老字號（東北）博覽會等各類展會，加大產(chǎn)品宣傳推介力度，助力企業(yè)拓展銷售渠道。組織企業(yè)積極參加全國農(nóng)交會和各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示推介力度，促進農(nóng)產(chǎn)品消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府）

2.不斷豐富消費新業(yè)態(tài)、新場景。深入推進商旅文體融合，積極發(fā)展“首發(fā)+”“夜間+”“文旅+”“會展+”“數(shù)字+”等創(chuàng)新型、體驗型、沉浸式消費新場景，積極創(chuàng)建國家級夜間消費集聚區(qū)。推薦桓仁縣創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。全力支持中小微旅游企業(yè)“專精特新”發(fā)展，結(jié)合我市地域文化謀劃創(chuàng)新型項目。加快推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè)，全力爭取第四批國家級試點和省級試點。支持電商直播基地發(fā)展，用好省級資金，對符合條件的省級電商直播示范基地按照其2023年7月至11月期間貢獻納統(tǒng)零售額新增部分的1%給予獎勵，每個基地最高獲得獎勵不超過200萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化旅游和廣電局，各縣區(qū)政府）

3.支持批發(fā)零售企業(yè)發(fā)展壯大。嚴格落實省級政策措施，加大向上請示對接和向下指導(dǎo)服務(wù)力度，力爭全市更多企業(yè)享受政策紅利。對限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)企業(yè)在2023年9月至11月期間累計實現(xiàn)的限上零售額增量情況給予獎勵。給予累計增量達到5億元（包含）以上的批發(fā)和零售企業(yè)獎勵100萬元、2億元（包含）至5億元（不含）的獎勵50萬元、1億元（包含）至2億元（不含）的獎勵30萬元、5000萬元（包含）至1億元（不含）的獎勵10萬元。對引入符合相關(guān)要求國內(nèi)外知名品牌開設(shè)首店的最高獎勵50萬元，引入遼寧首店、旗艦店的最高獎勵10萬元。單個商業(yè)載體每年獎勵不超過100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）

4.不斷激發(fā)住宿餐飲企業(yè)活力。支持住宿餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展，加大省級政策宣傳力度，推動政策措施全面惠及住宿餐飲企業(yè)。對限額以上住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)，依據(jù)企業(yè)在2023年9月至11月期間累計實現(xiàn)的限上零售額增量情況給予獎勵。給予累計增量超過1000萬元（包含）的住宿和餐飲企業(yè)獎勵10萬元、500萬元（包含）至1000萬元（不含）的獎勵5萬元。對引入符合相關(guān)要求國內(nèi)外知名餐飲品牌首店、旗艦店的商業(yè)載體給予獎勵，引入全國首店的最高獎勵30萬元，引入遼寧首店、旗艦店的最高獎勵5萬元。單個商業(yè)載體每年獎勵不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）

5.加快重點項目謀劃實施。聚焦若干重大工程，按照儲備項目總投資不低于年度計劃新開工項目總投資3倍的規(guī)模，建好用好儲備項目庫。謀劃提出構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域2024年重點項目清單。促進央企與地方融合發(fā)展，滾動推進央企與地方合作項目簽約落地、開工建設(shè)。持續(xù)開展前期工作攻堅行動，強化項目前期全流程服務(wù)，積極爭取省級項目前期費，支持重點領(lǐng)域、重大工程、重點地區(qū)、重點項目。加快規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、環(huán)評、施工許可等項目手續(xù)辦理，及早落實項目開工建設(shè)條件，在項目開工前做好水、電、路、氣等施工保障工作，積極協(xié)調(diào)解決用能、融資等方面困難問題。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，15項重大工程責(zé)任單位）

6.加強項目建設(shè)重點要素保障。強化項目資金支持，密切跟蹤項目業(yè)主資金需求，開展政銀企對接活動，加大貸款投放力度，增強政銀企對接實效。深化與中央、省級金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，積極運用銀團貸款、投貸聯(lián)動等模式，持續(xù)加大對項目建設(shè)資金支持力度。允許省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目按照規(guī)定分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、國家金融監(jiān)管總局本溪監(jiān)管分局、人民銀行本溪市分行，各縣區(qū)政府）

7.有序推進城中村改造。組織開展城中村改造基礎(chǔ)摸底調(diào)研，建立城中村改造項目儲備庫和項目清單，加大項目謀劃儲備力度，加強項目前期論證，提升項目成熟度，及早開展項目前期要件辦理工作，積極落實土地、財稅、金融等各項支持政策，力爭2023年底前啟動實施一批重點項目，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市財政局、市自然資源局、人民銀行本溪市分行，各縣區(qū)政府）

8.加強“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開通綠色審批通道，加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，力爭提早開工建設(shè)。有力落實“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融支持政策，采取名單推送、上門輔導(dǎo)、專項對接等多種形式，多渠道開展“現(xiàn)場+非現(xiàn)場”政銀企對接活動，促進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批“平急兩用”旅游居住設(shè)施，新建、改擴建一批城郊大倉基地，完善市政、旅游、保供等配套條件。2023年，繼續(xù)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，支持縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等主體，在重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和中心村建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。按照“先建后補、以獎代補”的方式，支持通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，項目驗收合格后，按限定補助，比例上限不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%、單個建設(shè)主體補助規(guī)模最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游和廣電局、人民銀行本溪市分行、國家金融監(jiān)管總局本溪監(jiān)管分局，各縣區(qū)政府）

9.促進對外貿(mào)易穩(wěn)增長。積極融入“一帶一路”建設(shè)和東北海陸大通道建設(shè)，支持多式聯(lián)運，通過爭取中歐班列開行計劃，打造本溪“陸港”口岸，建設(shè)依托中歐班列的外貿(mào)物流轉(zhuǎn)運中心幫助本溪企業(yè)開拓“一帶一路”國家新市場，打造外貿(mào)新動能。建設(shè)外貿(mào)商品市場集聚區(qū)，積極爭取市場采購貿(mào)易試點，鼓勵外貿(mào)企業(yè)和個體工商戶等各類市場主體擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。爭取省以上資金支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉，單個項目支持金額不超過100萬元，單戶企業(yè)年度支持金額不超過200萬元；鼓勵企業(yè)建設(shè)出口監(jiān)管倉。組織企業(yè)參與中俄投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會、中俄博覽會、遼寧出口商品博覽會、哈爾濱投資洽談會等重點展會，擴大進出口總額。擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源等產(chǎn)品進口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、本溪海關(guān)、本溪車務(wù)段，各縣區(qū)政府）

10.加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。踐行大食物觀，支持社會主體按照市場化原則開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對符合要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改造提升項目，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)設(shè)備投資等，給予貸款貼息支持，貸款貼息比例不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%，單個主體獲得的年度貼息資金最高不超過200萬元。2023年底前對新建10畝(含10畝)以上的日光溫室小區(qū)每畝補貼1.2萬元，新建20畝以上(含20畝)的冷棚小區(qū)，每畝補貼0.3萬元。對老舊或因災(zāi)損毀無法正常生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)主體(棚室墻體、骨架、后坡)改造提升，新增提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的配套設(shè)施（卷簾機、水肥一體化設(shè)備、智能化設(shè)備、增溫設(shè)備、增光設(shè)備、電力設(shè)施）進行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過改造提升物化成本的15%并限額補貼，日光溫室每畝不超過0.5萬元、冷棚每畝不超過0.1萬元。鼓勵地方平臺統(tǒng)籌融資、大型企業(yè)自建投資、農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資、龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)籌資，構(gòu)建多元化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投融資模式，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各縣區(qū)政府）

11.著力推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。深入落實全省22個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要求，發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，鏈長制推進全市13個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。強化重點企業(yè)服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)清單，抓好企業(yè)運行監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運行困難問題，有效消除影響企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期的負向因素，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、逐步增產(chǎn)擴產(chǎn)。夯實重點項目支撐，加強產(chǎn)業(yè)項目謀劃儲備，突出新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目包裝謀劃，推動儲備項目與招商引資有效銜接，落實好分級調(diào)度、問題交辦解決、要素攻堅等項目推進機制，加快建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)項目。突出招商引資需求，建立繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板、斷點，建立招商引資需求清單，推動產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。（責(zé)任單位：13個產(chǎn)業(yè)集群牽頭單位和各專班成員單位）

12.加快制造業(yè)改造升級。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字化智能化等方向，壓緊壓實項目儲備，全力服務(wù)企業(yè)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資專項和“數(shù)字遼寧、智造強省”等省級投資專項政策資金支持。以直接補助方式支持技術(shù)改造升級的項目，補助資金額度原則上不超過項目投資額的5%；以貸款貼息方式支持的項目，按照實際獲得金融機構(gòu)貸款額度給予貼息補助，貼息率不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率，單個項目支持額度不超過1000萬元。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，落實《本溪市人民政府辦公室關(guān)于推進科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（本政辦發(fā)〔2022〕32號），推進科技創(chuàng)新政策全面惠及市場主體。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，各縣區(qū)政府）

13.促進文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對新入選“全國文化企業(yè)30強”“中國旅游集團20強”企業(yè)，給與一次性100萬元獎補。對實際投資超過億元的優(yōu)秀文旅演藝項目，給予一次性500萬元獎補。加強文旅項目包裝謀劃，落實好項目建設(shè)條件，爭取納入省重點文旅項目清單，服務(wù)重點文旅項目爭取省貸款貼息等政策支持。設(shè)立市級文旅發(fā)展專項資金，加大對文化事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點支持特色文旅業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市文化旅游和廣電局、市財政局，各縣區(qū)政府）

14.支持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。加大保障性電源項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及儲能等新能源產(chǎn)業(yè)項目包裝謀劃、招商引資力度，積極推動項目落地、開工建設(shè)。對保障性電源項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及儲能等新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予綠色電力支持。對于園區(qū)內(nèi)的供配電用戶加大支持力度，企業(yè)無需自行投資建設(shè)建筑區(qū)劃紅線外電網(wǎng)工程。積極謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)項目，全力服務(wù)項目爭取省級政策資金支持。加快實施第一批新型儲能示范項目。落實電力輔助服務(wù)政策，增強電力保供和清潔能源消納能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局，各縣區(qū)政府）

15.加大科技攻關(guān)支持力度。爭取省以上資金支持，對企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體開展重大攻關(guān)示范項目的，給予不低于1000萬元支持。對企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上的斷點、卡點、堵點開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，給予不低于100萬元支持。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，按照項目投資額的10%給予支持，補助額度不超過1000萬元。組織實施科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合計劃，按照計劃額度的25%給予支持，支持額度不超過500萬元。企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、開發(fā)等方式承接高校院所科技成果并完成技術(shù)合同登記的，按照付款額度給予最高不超過200萬元科技資金獎補。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣區(qū)政府）

16.推進國有企業(yè)提質(zhì)增效。落實全省百戶國有企業(yè)改革促振興專項行動，努力打造一批具有較強競爭力的國有大型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對市屬企業(yè)進行跨層級、跨行業(yè)專業(yè)化重組整合，實現(xiàn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的良好態(tài)勢。實施國有企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動。加強國有企業(yè)與高校、科研院所、中央企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市國資委、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府）

17.加強重點領(lǐng)域金融服務(wù)支持。安排再貸款再貼現(xiàn)額度不低于35億元，強化“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”模式創(chuàng)新，推進貨幣政策工具產(chǎn)品化，精準(zhǔn)支持涉農(nóng)、民營、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域市場主體融資便利。擴大“遼綠貸”“綠票通”等再貸款再貼現(xiàn)額度使用規(guī)模，將符合條件的銀行納入碳減排支持工具的金融機構(gòu)范圍。加快推動碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)落地生效，支持企業(yè)以碳排放權(quán)作為質(zhì)押物獲得融資。推廣“鏈鏈通”再貼現(xiàn)等供應(yīng)鏈金融新模式，專項支持重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)。（責(zé)任單位：人民銀行本溪市分行、國家金融監(jiān)管總局本溪監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委，各縣區(qū)政府）

18.提升經(jīng)營主體發(fā)展能級。各行業(yè)主管部門牽頭制定“四上”企業(yè)發(fā)展的鼓勵支持政策，根據(jù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)實際情況，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)民營經(jīng)濟投資活力，建立發(fā)布鼓勵民間投資的重點細分行業(yè)項目清單，積極推動項目審批平臺與銀行信貸系統(tǒng)項目信息互聯(lián)共享機制，鼓勵民間資本參與盤活各類存量資產(chǎn)，加大REITs項目培育力度。加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市法院、市工商聯(lián)，各縣區(qū)政府）

19.支持剛性和改善性住房需求。將保障性住房建設(shè)與去庫存、保交樓等工作結(jié)合起來，通過盤活爛尾樓、適當(dāng)改建或收購存量商品住房等方式建設(shè)保障性住房。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造。落實“認房不認貸”“賣舊買新”等政策。取消二手房轉(zhuǎn)讓限制年限。有條件的縣（區(qū)），可將購房補貼范圍擴大到個人購買存量公寓。支持提取住房公積金支付購房首付款；鼓勵針對新市民、青年人、購買首套自住住房的多子女家庭適當(dāng)提高住房公積金貸款額度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，扎實做好保交樓相關(guān)金融服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市稅務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、人民銀行本溪市分行、國家金融監(jiān)管總局本溪監(jiān)管分局，各縣區(qū)政府）

20.推動重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)政策服務(wù)落實專項行動，對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶，實施一次性擴崗補助、穩(wěn)崗擴崗支持、技能提升補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補，以及失業(yè)保險降費率等政策，擴大“免申即享”覆蓋面。對穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位的企業(yè)，給予穩(wěn)崗返還補貼支持。對2022年依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；2022年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（包含）以下參保單位裁員率不高于20%；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，不屬于嚴重失信企業(yè)等“負面清單”的單位，可在2023年12月31日前申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還。強化“一企一策”“一項目一策”用工保障服務(wù)，實施本溪市“春暖遼沈，援企護航”保用工促就業(yè)專項行動，開展“民營企業(yè)招聘周”“民營企業(yè)專場招聘會”等活動，著力解決用工缺口。突出支持高校畢業(yè)生等青年群體留溪來溪就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實企業(yè)吸納高校畢業(yè)生補貼、政策性崗位安置及補貼、靈活就業(yè)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策，加大高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，開展“百校千企”系列招聘，擴大重點群體就業(yè)。簡化擔(dān)保手續(xù)、開辟綠色通道，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批效率，持續(xù)推動擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦行范圍，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度。強化基層公共就業(yè)服務(wù)保障，全力爭取省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金扶持。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行本溪市分行，各縣區(qū)政府）

關(guān)于《本溪市鞏固增勢推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好若干措施實施細則》的解讀