本溪市人民政府辦公室文件

本政辦發(fā)〔2024〕5號

本溪市人民政府辦公室關于印發(fā)《本溪市

提升行政執(zhí)法質量三年行動工作方案

（2023-2025年）》的通知

各自治縣、區(qū)人民政府，市政府各委辦局：

《本溪市提升行政執(zhí)法質量三年行動工作方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

本溪市人民政府辦公室

2024年3月1日

（此件公開發(fā)布）

本溪市提升行政執(zhí)法質量三年行動工作方案

（2023-2025年）

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力，促進各級行政執(zhí)法部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，縱深推進法治政府建設，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動本溪經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合本溪工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，把加強法治理念貫徹到依法行政全過程和各方面，堅持執(zhí)法為民，堅持問題導向，堅持注重實效，認真貫徹落實國務院辦公廳及省相關實施方案。大力開展行政執(zhí)法質量提升行動，堅持從本溪實際出發(fā)，以解決全市行政執(zhí)法突出問題為著力點，力爭全面提升行政執(zhí)法水平。

二、工作目標

（一）行政執(zhí)法制度健全完善，結合本地本單位行政執(zhí)法工作特點，修訂完善相關配套辦法和程序規(guī)定等，增強針對性、系統(tǒng)性、可操作性，努力使行政執(zhí)法制度更加健全完善。

（二）行政執(zhí)法能力普遍提高，強化行政執(zhí)法人員培訓考核、動態(tài)管理、崗位練兵，通過多種方式提升執(zhí)法人員能力和水平，不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設。

（三）行政執(zhí)法效能明顯增強，深入研究解決行政執(zhí)法中權責不明、履責不力、效率不高等問題，大力構建權責明確、簡約高效的監(jiān)管體系，實施行政執(zhí)法效能評價考核，加快數(shù)字賦能，推進行政執(zhí)法精準監(jiān)督。

（四）行政執(zhí)法形象顯著提升，大力推廣文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，嚴肅查處行政執(zhí)法違法違規(guī)行為，選樹一批行政執(zhí)法標桿，總結出更多群眾身邊看得見、摸得著、學得到的典型，人民群眾對行政執(zhí)法滿意度進一步提高。

到2025年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進一步完善，行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系有效運轉，行政執(zhí)法隊伍素質明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設切實強化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進一步提升，行政執(zhí)法質量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權威性和公信力有力增強，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

三、重點任務

（一）全面開展行政執(zhí)法人員能力素質提升工程。

1.加強政治能力建設。各級行政執(zhí)法部門要把加強黨的政治建設放在首位，全面踐行習近平法治思想，將習近平法治思想貫徹落實到行政執(zhí)法全過程，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握正確政治方向，嚴格遵守政治紀律，教育引導行政執(zhí)法人員不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強基層行政執(zhí)法單位黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。推進行政執(zhí)法隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，不斷強化依法行政的思想自覺、政治自覺和行動自覺，持續(xù)提升做好行政執(zhí)法工作的能力素養(yǎng)和本領，牢固樹立執(zhí)法為民理念，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一?！藏熑螁挝唬菏兄备餍姓?zhí)法部門，各縣（區(qū)）政府，高新區(qū)管委會；以下均需各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會落實，不再列出；完成時限：持續(xù)推進〕

2.著力抓好業(yè)務培訓。各行政執(zhí)法單位要建立健全領導干部學法用法激勵機制，落實并完善有關領導干部年終述法制度，用好領導干部在線學法平臺，推動學法用法常態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法、應對風險的能力。各級司法行政部門、各級行政執(zhí)法單位要建立健全行政執(zhí)法標準化制度化培訓機制，堅持開展分類分級分層培訓，確保每人每年接受綜合法律知識和業(yè)務知識培訓不少于60學時。要創(chuàng)新開展情景式、帶教式等新型培訓，適時組織本縣（區(qū)）、本部門執(zhí)法人員開展法律知識培訓考核、業(yè)務培訓和執(zhí)法技能競賽等活動，上級業(yè)務部門要加強對下級業(yè)務部門培訓工作的指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法人員要參加上級有關業(yè)務部門組織的培訓，對承擔多個部門行政執(zhí)法事項人員的培訓，鼓勵跨部門聯(lián)合開展。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年6月底前完成全員輪訓并持續(xù)推進）

3.開展行政執(zhí)法崗位練兵。圍繞執(zhí)法活動全過程，緊扣現(xiàn)場檢查、調查取證、應急處置、文書制作、案卷管理等重點，組織開展執(zhí)法現(xiàn)場模擬訓練和執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應用訓練等崗位技能比武練兵活動，提高行政執(zhí)法人員辦案技能，夯實規(guī)范執(zhí)法基礎。全市各行政執(zhí)法單位積極組織開展多種形式的實戰(zhàn)演練，堅持學用結合，以實戰(zhàn)促實效，鍛煉本單位行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和應急處置能力，從源頭上預防和減少隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問題的發(fā)生。（責任單位：各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

4.強化行政執(zhí)法人員資格管理。嚴格執(zhí)行《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。嚴格落實《本溪市行政執(zhí)法人員管理考核辦法》，對不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員要依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。人民警察證件的管理使用按照人民警察法的規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

（二）全面形成嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法局面。

5.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，實現(xiàn)行政執(zhí)法程序規(guī)范運行。加大指導協(xié)調和督促檢查力度，嚴格實行《本溪市行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《本溪市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《本溪市行政執(zhí)法公示辦法》，實現(xiàn)“三項制度”在全市全面覆蓋，貫通事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)管全過程。要以市、縣級行政執(zhí)法部門為重點，開展落實行政執(zhí)法“三項制度”督導檢查，以督查促整改，以整改促提高。細化法治建設考核體系中行政執(zhí)法“三項制度”落實情況的考核標準并加大考核權重，督促各行政執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法“三項制度”主體責任。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前取得階段性成果并持續(xù)推進）

6.常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題整治。聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為和亂作為問題，常態(tài)化開展集中整治和專項監(jiān)督行動。各縣（區(qū)）有關部門要認真查找行政執(zhí)法領域薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，梳理形成本縣（區(qū)）各行政執(zhí)法領域的突出問題清單，并對照問題清單適時組織開展集中整治行動，集中整治情況報送本級司法行政部門匯總。市司法局要牽頭組織有關地區(qū)和部門對各縣（區(qū)）集中整治情況開展專項監(jiān)督，并將專項監(jiān)督情況向市政府報告。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年11月底前取得階段性成果并持續(xù)推進）

7.加快完善行政裁量權基準制度。依法規(guī)范行政裁量權，細化量化裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。強化對行政裁量權基準制度的運用，堅持過罰相當、寬嚴相濟原則，在行政執(zhí)法告知書和決定書中要引用裁量權基準并適當說明理由。嚴格規(guī)范行政裁量權行使，避免行政執(zhí)法的隨意性。結合各行政執(zhí)法部門工作實際，動態(tài)調整行政裁量權基準。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門）

8.優(yōu)化行政執(zhí)法“四張清單”制度。建立行政執(zhí)法“四張清單”動態(tài)調整機制，嚴格落實《關于推行行政執(zhí)法“四張清單”制度的通知》（本司發(fā)〔2023〕18號），積極推行柔性執(zhí)法，全面落實“首違不罰”制度，對不涉及生命健康、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領域且同時滿足初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時改正條件的首次輕微違法行為，實施容錯免罰機制。各級行政執(zhí)法單位要加強執(zhí)法痕跡化管理，落實好行政執(zhí)法全過程記錄制度，確保履職盡責有據(jù)可查和可回溯管理。注重總結提煉典型案例和經(jīng)驗做法并多舉措開展行政執(zhí)法“四張清單”的宣傳工作，推動“四張清單”落實提質增效。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前形成行政執(zhí)法“四張清單”典型案例并持續(xù)推進）

9.健全完善行政執(zhí)法工作機制。依法健全以信用監(jiān)管為基礎的新型執(zhí)法機制，規(guī)范涉企行政檢查，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機制，推動監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等的特殊行業(yè)、重點領域，依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管。綜合運用多種方式督促引導受處罰企業(yè)加強合規(guī)管理、及時整改違法問題，防止以罰代管。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估制度，積極探索更多使用“非現(xiàn)場執(zhí)法”方式，復制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗，最大限度減少行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響。完善涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制，依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家各種合法權益。（責任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前取得階段性成果）

（三）全面實施行政執(zhí)法改革縱深推進工程。

10.協(xié)調推進行政執(zhí)法體制改革。各級司法行政部門要在本級黨委、政府的領導下，切實履行行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調職責，組織開展行政執(zhí)法事項清理工作并督促指導各級行政執(zhí)法部門動態(tài)調整本部門行政執(zhí)法事項目錄清單。對雖有法定依據(jù)但近五年未發(fā)生、極少發(fā)生且沒有實施必要的、交叉重復的等行政執(zhí)法事項進行清理，提出擬取消、調整或者暫停實施的意見，按規(guī)定程序處理。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

11.依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法體制改革。積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權工作，各縣（區(qū)）結合實際制定本地賦權事項目錄。對擬予清理的行政執(zhí)法事項不再賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。市直有關行政執(zhí)法部門要跟蹤指導賦權事項的實施，強化事中、事后監(jiān)管，要對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項至少進行一次評估，評估過程、結果及改進舉措應當形成書面材料同步報送同級司法行政部門和營商環(huán)境建設部門。市營商局統(tǒng)籌市直有關行政執(zhí)法部門對基層接不住、監(jiān)管跟不上的賦權事項提出調整意見，及時組織動態(tài)調整。各縣（區(qū)）要組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法規(guī)范化試點。（責任單位：市營商局、市司法局、市直有關行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前完成評估工作并持續(xù)推進）

12.加強聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法。強化對聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格落實《本溪市聯(lián)合行政執(zhí)法工作規(guī)定》，按要求開展跨區(qū)域、跨部門、跨層級聯(lián)合執(zhí)法，并建立聯(lián)席會議、線索通報、證據(jù)移轉、案件協(xié)查等制度，推動實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法部門與紀檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合，及時依規(guī)依紀依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題線索。（責任單位：市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前取得階段性成果并持續(xù)推進）

（四）全面構建行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系。

13.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。積極組織各行政執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案例指導等工作，完善行政執(zhí)法專項考核評價指標體系，提高相關指標的科學性、合理性和可操作性。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2025年底前取得階段性成果并持續(xù)推進）

14.建立健全行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督體系。率先組織做好加掛市政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局牌子的前期準備工作，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范保障、督促指導作用。各行政執(zhí)法部門要強化上級行政機關對下級行政機關行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督，嚴格履行常態(tài)化、長效化監(jiān)督，基本建成比較完善的市縣鄉(xiāng)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系。積極探索司法所協(xié)助縣級司法行政部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前完成）

15.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。各級司法行政部門要制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促行政執(zhí)法部門全面履行行政執(zhí)法職能?？h級以上人民政府部門承擔行政執(zhí)法監(jiān)督職責的機構，要加強對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案件的統(tǒng)籌協(xié)調、日常監(jiān)督和業(yè)務指導。完善重大行政執(zhí)法案件專項監(jiān)督調查處理機制。拓寬監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享工作機制。各級行政執(zhí)法部門要定期向本級司法行政部門通報行政執(zhí)法投訴舉報案件辦理情況。完善行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，邀請公職律師、“兩代表一委員”參與行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，探索各級行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)揮積極作用。（責任單位：市司法局、市營商局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2025年底前完成并持續(xù)推進）

16.強化行政執(zhí)法監(jiān)督結果運用。探索建立行政執(zhí)法評議考核機制和行政執(zhí)法第三方評議機制，提高評議工作的透明性和公正性。加強行政執(zhí)法案卷評查，各縣（區(qū)）、各部門要按照省司法廳統(tǒng)一部署，每年至少集中組織一次行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國家有關規(guī)定對在行政執(zhí)法中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，推進示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，增強行政執(zhí)法人員的職業(yè)認同感、榮譽感和責任感，展現(xiàn)良好的行政執(zhí)法形象，著眼于打造行政執(zhí)法示范點，突出示范引領作用，在主要執(zhí)法領域分別建立示范樣板點，以點帶面、以點促面，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法責任追究，對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的或經(jīng)舉報后核實的存在不作為亂作為的行政執(zhí)法人員，嚴格依照《遼寧省行政執(zhí)法條例》《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定追究責任。（責任單位：市司法局、市人力資源和社會保障局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

（五）持續(xù)推進行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督信息化建設。

17.推進行政執(zhí)法信息化建設。全市各級行政執(zhí)法部門要積極按照上級部門統(tǒng)一部署，加強與信息化建設部門密切溝通、協(xié)作配合，助力省級行政執(zhí)法與監(jiān)督平臺建設，推動行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上流轉。推進執(zhí)法信息歸集共享和關聯(lián)整合，全量編制數(shù)據(jù)目錄，并按目錄將數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚至省政務信息共享交換平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、全面監(jiān)督，為嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作提供有力支持。（責任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市營商局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：2024年底前完成）

18.探索非現(xiàn)場監(jiān)管模式。各級行政執(zhí)法單位要積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，助力解決人少事多的難題，提高執(zhí)法效能和執(zhí)法監(jiān)督能力。（責任單位：市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

（六）持續(xù)加強隊伍建設強化行政執(zhí)法保障能力。

19.加強隊伍建設。各縣（區(qū)）、各級行政執(zhí)法部門要充分認識做好重大執(zhí)法決定法制審核工作的重大意義，在健全法制審核制度基礎上，切實加強法制機構和法制審核人員隊伍建設，嚴格按照《本溪市人民政府辦公室關于本溪市加強法制審核隊伍建設工作的通知》要求，科學設定法制審核人員招錄和選配的標準，配備充實政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，原則上達到各級行政執(zhí)法機關的法制審核人員不少于本機關執(zhí)法人員總數(shù)的5%配備標準。加強行政執(zhí)法部門法律顧問和公職律師隊伍建設，通過建立“法律顧問之家”、研究會等形式拓展交流空間，不斷提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。整合有關行政執(zhí)法部門的法制審核力量，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，保障行政執(zhí)法監(jiān)督職能充分發(fā)揮。（責任單位：市司法局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

20.強化權益保障。建立健全行政執(zhí)法責任追究、盡職免責機制，細化追責、免予問責情形和容錯糾錯程序。改善行政執(zhí)法條件，合理安排權益保障方面執(zhí)法裝備配備和科技建設方面的投入。落實和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策，建立健全行政執(zhí)法人員人身意外傷害保險等職業(yè)風險保障制度，逐步建立符合行政執(zhí)法特點的保障體系。推動形成全社會支持行政執(zhí)法部門依法履職的氛圍，對阻礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為，堅決依法處理。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務和危機干預機制。（責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市直各行政執(zhí)法部門；完成時限：持續(xù)推進）

21.加大財政支持力度。要將行政執(zhí)法工作經(jīng)費、行政執(zhí)法裝備配備費用，納入本級政府財政預算，保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。結合當?shù)刎斦嶋H合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費投入力度，切實滿足行政執(zhí)法工作需要。（責任單位：市財政局；完成時限：持續(xù)推進）

四、組織保障

（一）加強組織領導。各縣（區(qū)）、各部門要從全面推進依法治國和法治政府建設的高度，充分認識開展提升行政執(zhí)法質量三年行動的重大意義，精心謀劃部署，細化量化分解本方案提出的工作任務，研究制定實施舉措，建立工作臺賬，逐步推動落實，工作推進情況及時向本級黨委（黨組）報告?？h級以上地方人民政府要建立由司法行政、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、政務服務管理、大數(shù)據(jù)管理以及城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農(nóng)業(yè)等領域有關部門參加的工作會商機制，加強對本方案落實的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，要及時溝通協(xié)調、研究解決，確保順利推進、取得實效。

（二）強化督查考評。市級各行政執(zhí)法部門按照工作目標、責任分工、完成時限，將各縣（區(qū)）、各部門貫徹落實本方案情況納入法治建設考評指標體系和行政執(zhí)法專項考核指標體系，作為地方政府、政府部門及其領導干部綜合績效考核的參考。適時組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方評價。市司法局要切實履行監(jiān)督職責，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促、考核評價等常態(tài)化工作推進機制，組織做好監(jiān)測、評估工作，實行清單化管理、定期調度，每年年底前向市政府報告任務完成情況。對進度緩慢、效果不佳、問題突出的縣（區(qū)）和部門及時報請市政府，嚴肅追責問責。

（三）強化培訓宣傳。各縣（區(qū)）、各部門要將國家、省、市工作方案列為各級各類行政執(zhí)法培訓的重要內(nèi)容，作為行政執(zhí)法人員培訓的必修課，通過集中輪訓、理論研修、專題研討等多種形式，使廣大行政執(zhí)法人員特別是領導干部熟知和深入理解有關工作要求。要加強宣傳動員，增強參與提升行政執(zhí)法質量三年行動的自覺性、積極性、主動性。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質量和效能的好舉措好經(jīng)驗好做法，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳行政執(zhí)法先進人物、先進事跡，全面及時反映工作進展情況和取得成效，不斷提升行政執(zhí)法的權威性和公信力。

市司法局要會同各有關方面加強對本方案實施情況的指導監(jiān)督和跟蹤分析，及時總結推廣典型經(jīng)驗做法，研究解決工作中遇到的問題，重要事項及時向市委、市政府報告，并組織配合做好2024年下半年中期評估及2025年下半年終期評估工作。

關于《本溪市提升行政執(zhí)法質量三年行動工作方案（2023-2025年）》的解讀