為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）、《遼寧省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號）和《本溪市政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作安排的通知》（本政公開發(fā)〔2019〕1號）精神，根據(jù)國家和省、市工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就2019年政務(wù)公開工作作出如下安排。

　　一、強(qiáng)化政務(wù)公開制度建設(shè)

　?。ㄒ唬┥钊雽?shí)施預(yù)公開制度。出臺(tái)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和決定重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密和不予公開的事項(xiàng)外，起草和決策制定部門要將草案及其說明等通過政府網(wǎng)站向公眾征求意見，對公眾比較集中的意見處理情況，應(yīng)當(dāng)依法以適當(dāng)方式公開，對涉及公民、法人和其他組織切身利益的，可以采取座談聽證等方式征求意見。出臺(tái)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)與市場溝通，主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)，使各項(xiàng)政策符合市情和實(shí)際。

（二）深入實(shí)施政策解讀制度。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀材料同步組織、審簽、部署、發(fā)布。重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。

　　圍繞2019年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和目標(biāo)，全面公開、精準(zhǔn)解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、積極的財(cái)政和貨幣、就業(yè)優(yōu)先、優(yōu)化營商環(huán)境、培育壯大新動(dòng)能、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、污染防治和生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大高水平開放等政策措施。探索運(yùn)用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政、政策進(jìn)社區(qū)等方式，采用圖表圖解、音頻視頻、動(dòng)漫動(dòng)畫等形式解讀。對專業(yè)性較強(qiáng)的政策，要發(fā)揮專家學(xué)者作用，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。

　?。ㄈ┥钊雽?shí)施信息公開保密審查制度。按照“誰起草、誰提出，誰審查、誰辦理”的原則，起草部門應(yīng)明確公文公開屬性，未明確公開屬性的材料不得履行發(fā)文程序，不予公開的應(yīng)說明理由。審核部門認(rèn)為公開屬性建議不符合規(guī)定的，應(yīng)商起草和保密主管部門重新確定。

　　堅(jiān)持“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”和“一事一審”的原則，未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得公開政府信息。重點(diǎn)審查政府信息是否涉及不應(yīng)公開的內(nèi)容，做出是否公開、以何種方式公開的決定。

（四）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對政府實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、出臺(tái)的重要改革措施，以及涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的政策文件，牽頭部門要對實(shí)施推進(jìn)各階段可能產(chǎn)生的輿情影響進(jìn)行預(yù)判，制定應(yīng)對處置預(yù)案，提前引導(dǎo)，主動(dòng)解疑。

　　二、推進(jìn)決策執(zhí)行結(jié)果公開

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)重要決策部署執(zhí)行公開。圍繞2019年政府工作報(bào)告、“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)等重要工作部署，涉及本部門的重點(diǎn)工作，申請?jiān)凇爸袊幎肌本W(wǎng)站設(shè)立專欄，集中公開重點(diǎn)指標(biāo)、工作、任務(wù)和項(xiàng)目的執(zhí)行和落實(shí)情況。通過了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見建議，對決策執(zhí)行效果進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整完善。

（六）推進(jìn)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管信息公開。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，利用統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，集中公開行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。

　　三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開。強(qiáng)化底線思維，依法公開創(chuàng)新和宏觀調(diào)控、養(yǎng)老金發(fā)放、企業(yè)融資、金融改革開放、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、地方債務(wù)化解等方面信息。

　　圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)等方面，重點(diǎn)公開相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金等信息。

　　圍繞持續(xù)開展大氣污染治理攻堅(jiān)、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，公開環(huán)境質(zhì)量信息。

　　（八）強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以切實(shí)保障基本民生、推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題為著力點(diǎn)，公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息和面向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)信息。

　　主動(dòng)推進(jìn)在征地信息公開平臺(tái)公開征地信息，加快補(bǔ)錄歷史征地信息。

　?。ň牛┘?xì)化財(cái)政信息公開。在公開現(xiàn)有財(cái)政信息基礎(chǔ)上，增加公開政府部門項(xiàng)目文本和績效目標(biāo)，確保均有項(xiàng)目公開。按月公開各級政府債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率及經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息。

　?。ㄊ┩七M(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)信息公開。各級政府部門要在符合保密要求前提下，經(jīng)脫敏脫密處理后，依法公開本機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定，以及領(lǐng)導(dǎo)分工和辦公地址、時(shí)間、聯(lián)系方式，同時(shí)要及時(shí)制定更新主動(dòng)公開基本目錄。

　　四、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作

　?。ㄊ唬┥罨胺殴芊备母锕ぷ?。公開減稅降費(fèi)、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、放權(quán)賦權(quán)等信息，公開壓縮行政許可、取消下放市級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大“多證合一”“證照分離”改革力度，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，優(yōu)化注銷辦理流程，及時(shí)公開壓縮優(yōu)化的具體舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況，精準(zhǔn)傳遞政策紅利。

　　加大各類證明事項(xiàng)清理力度，對確需保留的本行政區(qū)域內(nèi)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公開。

　　建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革公開制度，及時(shí)公開工作方案、流程圖、事項(xiàng)清單、配套制度、評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度等情況。

　　五、 做優(yōu)做強(qiáng)公開平臺(tái)

　　（十二）規(guī)范信息發(fā)布和內(nèi)容保障。嚴(yán)格審查自行發(fā)布、轉(zhuǎn)載發(fā)布、遷移導(dǎo)入、互動(dòng)交流的信息等，做到“誰提供、誰審查，誰發(fā)布、誰審查，先審查、后發(fā)布”，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威。按規(guī)定向政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息，確保信息來源充足穩(wěn)定。

　　六、強(qiáng)化組織保障

　?。ㄊ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障。各部門要切實(shí)履行職責(zé)，定期聽取情況匯報(bào)，研究解決重大問題。各部門政務(wù)公開工作須由負(fù)責(zé)綜合工作部長擔(dān)任，建立健全工作制度，配齊配強(qiáng)專職人員，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

　　（十四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。高新區(qū)須把政務(wù)公開納入績效考核且分值權(quán)重不低于4%，開展政務(wù)公開專項(xiàng)檢查。每月按不低于50%比例開展“中國藥都”網(wǎng)站抽查檢查。

　?。ㄊ澹┳ズ眯聴l例的貫徹落實(shí)。開展新條例的宣傳解讀和培訓(xùn)，確保政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確掌握新條例規(guī)定，依法開展工作。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)日?；A(chǔ)工作。建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺(tái)賬，確保底數(shù)清晰。落實(shí)今年工作安排的同時(shí)，要做好往年工作的延續(xù)，尤其做好“政務(wù)公開重點(diǎn)工作”專欄的銜接。探索創(chuàng)新可復(fù)制可推廣的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化經(jīng)驗(yàn)，提升公開水平。

　　各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，將貫徹落實(shí)情況納入部門信息公開工作年度報(bào)告。