2020年高新區(qū)環(huán)境監(jiān)察

“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)本溪市環(huán)境監(jiān)察局《關(guān)于開展本溪市2020年環(huán)境監(jiān)察“雙隨機(jī)、一公開”工作的通知》的要求，依據(jù)《本溪市環(huán)境保護(hù)局“雙隨機(jī)、一公開”的工作細(xì)則（暫行）》，結(jié)合高新區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

1、目的和要求

為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的精細(xì)化監(jiān)督管理，推廣隨機(jī)抽查制度，規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作，制定本工作計(jì)劃。

2、抽查范圍

（一）抽查主體：高新區(qū)環(huán)境保護(hù)與城市管理局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

（二）抽查范圍和對(duì)象：

抽查范圍為本溪高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入環(huán)境監(jiān)管的污染源。

根據(jù)抽查對(duì)象分類，分為重點(diǎn)抽查對(duì)象、一般抽查對(duì)象和特殊監(jiān)管對(duì)象。

1、重點(diǎn)抽查對(duì)象包括但不限于市控及以上污染源，如電鍍、造紙、印染、化工、制革、合成革等“六大”重污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)，火電、污水處理、金屬表面處理加工、線路板、鉛酸蓄電池、食品加工等行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)，及高新區(qū)列入的重點(diǎn)排污企業(yè)（單位）。

2、特殊抽查對(duì)象包括環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題的污染源；

3、除重點(diǎn)抽查對(duì)象和特殊抽查對(duì)象外的其他污染源為一般抽查對(duì)象。

3、抽查方式和抽查比例

抽查方式：采用“雙隨機(jī)”的抽查方式確定監(jiān)察人員和監(jiān)察對(duì)象。即隨機(jī)選派環(huán)境監(jiān)察人員和隨機(jī)抽查檢查對(duì)象。采用隨機(jī)抽查方式確定被抽查單位名單，對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高等情況單位，加大隨機(jī)抽查力度、提高抽查比例，隨機(jī)抽查名單一經(jīng)確定，不得隨意改變。

抽查比例：每季度抽查25%重點(diǎn)抽查和特殊抽查對(duì)象，每年一般抽查對(duì)象數(shù)量按照1：10比例（在編在崗環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量：被抽查單位數(shù)量）確定。每季度至少對(duì)確定的重點(diǎn)排污單位的百分之25%進(jìn)行排查，年度抽查比例達(dá)到100%.

4、監(jiān)察工作流程

首先制定《高新區(qū)2020年污染源監(jiān)察清單》和《高新區(qū)2020年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員名單》

1、在《高新區(qū)2020年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員名單》隨機(jī)抽取2人或以上執(zhí)法人員組合并指派每組季度任務(wù)量；

2、執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際工作安排抽查日程；

3、在抽查日程里，檢查人員在《2020年高新區(qū)污染源監(jiān)管清單》中采用人工抽號(hào)的方式隨機(jī)抽取檢查對(duì)象；

4、執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

5、執(zhí)法人員記錄查處情況；

5、檢查結(jié)果公示

每季度初5個(gè)工作日內(nèi)，匯總上季度本轄區(qū)隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象清單及現(xiàn)場(chǎng)查處情況，并上報(bào)上級(jí)部門。

6、工作要求

在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作實(shí)施前，隨機(jī)抽查對(duì)象名單應(yīng)對(duì)外保密。堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。違反保密制度的，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)泄密者本人和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)嚴(yán)格遵照《環(huán)境監(jiān)察辦法》和環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)全面并如實(shí)填寫《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表》。

高新區(qū)環(huán)境保護(hù)與城市管理局

2020年4月2日

附件1:高新區(qū)污染源監(jiān)察名單

附件2：高新區(qū)污染源監(jiān)察執(zhí)法人員名單