為進一步改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，不斷提高人民群眾生存環(huán)境水平，依據(jù)《本溪市人民政府關于進一步推進藍天工程的實施意見》（本政發(fā)〔2012〕33號）和《本溪市人民政府辦公廳關于印發(fā)本溪市2013年度藍天工程實施方案的通知》（本政辦發(fā)〔2013〕13號）要求，管委會決定在全區(qū)實施“藍天工程”，集中力量著重解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的大氣環(huán)境污染問題。為確保藍天工程取得實效，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2013年，在全面落實好省、市“藍天工程”實施意見年度項目的同時，完成好市政府下達給我區(qū)的2013年度藍天工程（即：創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市）各項工作任務，確保全區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物及可吸入顆粒物（PM2.5）日均濃度優(yōu)于國家二級標準，無灰霾天氣出現(xiàn)。

二、主要工作及責任分工

（一）推行集中供暖工作

1．按照省、市實施“藍天工程”意見要求，在合理規(guī)劃“一園區(qū)一熱源”的基礎上，合理有效利用集中熱源，確保區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量達到標準要求。一是不涉及用氣企業(yè)一律實行集中供熱。研究制定各類企業(yè)與供暖公司熱力連網(wǎng)相關政策。二是環(huán)保部門對全區(qū)所有企業(yè)和單位，按照環(huán)境審批要求進行排查，責令企業(yè)限期按照環(huán)評審批要求恢復燃料使用。否則，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《遼寧省大氣排放管理條例》及相關法規(guī)依法進行處罰。三是對已經(jīng)關閉、破停產(chǎn)的企業(yè)，以及并入集中供暖的企業(yè)的排煙筒進行拆除，拆小并大，實現(xiàn)全區(qū)集中供暖目標。（責任單位：市城建委高新區(qū)分局（規(guī)劃局）、市城建委高新區(qū)分局（建設局）、市環(huán)保局高新區(qū)分局）

2．積極推進核心區(qū)集中供暖項目建設。凡在核心區(qū)內(nèi)建設的機關、企業(yè)和相關單位的供暖一律并入北車供暖熱力網(wǎng)。原則上不新審批自建供暖設施。（責任單位：市城建委高新區(qū)分局（規(guī)劃局）、市城建委高新區(qū)分局（建設局）、市環(huán)保局高新區(qū)分局）

3．進一步加大對全區(qū)各類企業(yè)鍋爐的檢查和整治力度。一是依據(jù)環(huán)保審批規(guī)定要求，對擅自燃燒禁用燃料的企業(yè)，責令停產(chǎn)限期整改，嚴格按照環(huán)評批復要求使用規(guī)定燃料。二是對鍋爐后端除塵設施不完善，排放達不到環(huán)保標準要求的企業(yè)，責令停產(chǎn)完善設施，直至實現(xiàn)達標排放。三是積極推進區(qū)域生產(chǎn)用氣企業(yè)自建鍋爐的改造，落實燃氣或環(huán)保清潔燃料的使用，在確保滿足企業(yè)生產(chǎn)生活需要的同時，企業(yè)鍋爐排放的各類污染物要達到排放標準要求。（責任單位：市環(huán)保局高新區(qū)分局、市城建委高新區(qū)分局（規(guī)劃局）、市城建委高新區(qū)分局（建設局））

（二）建設項目污染管理工作

1．進一步加大對各建筑施工現(xiàn)場的管理。對全區(qū)各施工現(xiàn)場進行檢查，要求施工單位必須設立圍檔和施工現(xiàn)場車輛出入輪胎洗清池，對易出現(xiàn)揚塵的各種建筑材料必須采取遮蓋措施。（責任單位：市城建委高新區(qū)分局（建設局）、市環(huán)保局高新區(qū)分局）

2．進一步加大對各施工車輛帶泥上路的監(jiān)管。對不按規(guī)定要求設立清洗池導致車輛帶泥上路的，按照有關規(guī)定，對施工單位和車輛進行處罰，并責令施工單位派人進行路面泥土清掃。（責任單位：市城管綜合執(zhí)法局高新區(qū)分局、市城建委高新區(qū)分局（建設局）、市環(huán)保局高新區(qū)分局）

3．完成2個堆場、料場、排巖場或尾礦庫等大型塵源全覆蓋項目。對城市中心存在大的堆土企業(yè)或建設項目較大、施工場占地大、對周邊環(huán)境易形成污染塵源的，責令企業(yè)或項目單位實施覆蓋、遮檔，施工場地實行噴灑水降塵。（責任單位：市城建委高新區(qū)分局（建設局）、市環(huán)保局高新區(qū)分局、市安監(jiān)局高新區(qū)分局、市城管綜合執(zhí)法局高新區(qū)分局）

（三）項目管理工作

1．嚴格項目審批。為了更好地推進和實施“藍天工程”，確保沈本新城在發(fā)展和建設過程中的空氣環(huán)境質(zhì)量，在新進項目的審批中，按照國家、省、市對大氣污染物排放要求標準，結合沈本新城熱源規(guī)劃布局總體要求，嚴格進行項目熱源建設和燃料使用的審批。一是企業(yè)生產(chǎn)不需要蒸氣而只是需要冬季供暖的，原則一律不批自建鍋爐，按要求并入熱網(wǎng)實行集中供暖。二是企業(yè)確實在生產(chǎn)中需要大量蒸氣的，在核定蒸氣量和供暖量并推算鍋爐噸位后，按照國家、省、市環(huán)保要求，審批時，一律明確使用管道天然氣或是環(huán)保清潔燃料。（責任單位：市城建委高新區(qū)分局（規(guī)劃局）、市環(huán)保局高新區(qū)分局）

2．嚴格項目驗收。在全面落實環(huán)?！叭瑫r”工程竣工驗收時，嚴格按照環(huán)境影響報告和環(huán)評審批規(guī)定要求，對建設竣工項目進行驗收。一是對項目環(huán)?！叭瑫r”進行總體檢查驗收。二是對所涉及的環(huán)保設施和運行情況進行監(jiān)測驗收。三是對涉及大氣排放源的鍋爐等設施和使用的燃料進行重點查驗，按審批要求，并達到排放標準的進行驗收。否則，不予驗收并責令整改。（責任單位：市環(huán)保局高新區(qū)分局）

三、工作時間及目標

1．4月底前，管委會組織建設局、財政局、規(guī)劃局、供暖單位及采暖企業(yè)召開會議，研究如何科學、合理、有效的推進供熱并網(wǎng)工作，確保全區(qū)實現(xiàn)集中供暖的目標。

2．4月20日—5月20日，規(guī)劃、建設、環(huán)保、安監(jiān)等各責任單位要組織人員，完成全區(qū)所有施工現(xiàn)場的檢查、指導和要求落實工作。同時，建立長效監(jiān)督管理機制，確保不出現(xiàn)揚塵和空氣污染問題。

3．5月底前，完成全區(qū)供暖、供氣企業(yè)或單位供暖、供氣設施和燃料檢查、整改工作。6月底前，確定一批自供氣企業(yè)設施的完善改造工作，力爭2013年生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)大氣排放達標，供暖單位實現(xiàn)集中統(tǒng)一，確保全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。

4．4月20日起，綜合執(zhí)法局、環(huán)境監(jiān)察局聯(lián)合對全區(qū)各施工現(xiàn)場進行檢查。檢查施工現(xiàn)場是否按要求設立了封閉圍檔，是否對易揚塵的堆料（土）場地進行遮蓋，是否在施工車輛出入口修建了清洗輪胎池等。同時，進一步加大對出入施工現(xiàn)場帶泥上路行駛車輛的查處力度。

5．年底前，完成的2個堆場（土場）、料場、排巖場或尾礦庫等大型塵源全覆蓋工作。協(xié)調(diào)相關部門和項目單位制定實施計劃、完成時限。

6．對新入?yún)^(qū)的各類項目按照規(guī)劃要求和“藍天工程”要求，結合項目實際，嚴格把關，認真進行審批。同時，按照《遼寧省大氣污染物排放標準》要求，進一步明確自供熱源的排放標準和環(huán)保燃料。

7．年底前，積極爭取上級資金并協(xié)調(diào)相關產(chǎn)權單位，對全區(qū)已經(jīng)破產(chǎn)、倒閉、閑置的單位的煙筒進行拆除。對新企業(yè)鍋爐改造后，按照相關規(guī)定對煙塵處理系統(tǒng)及排煙筒進行完善和改造，全面提升全區(qū)空氣質(zhì)量，進一步消除感觀污染問題。