為確保尾礦庫壩和排土場下的居民生命安全，避免因尾礦庫和排土場泥石流災(zāi)害可能造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《本溪市人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》和《本溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

    一、實施緊急避險依據(jù)

根據(jù)《本溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)防汛抗洪應(yīng)急救援預(yù)案》（本經(jīng)安委發(fā)［2010］10號）規(guī)定：當氣象臺發(fā)布Ⅱ級以上預(yù)警；或省市領(lǐng)導根據(jù)實際情況發(fā)布Ⅱ級以上響應(yīng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各企業(yè)指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)案啟動ⅠⅡ級響應(yīng)，將危險地段居民進行轉(zhuǎn)移，并將工作情況上報高新區(qū)防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急隊伍。

    二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

本溪高新區(qū)管委會成立緊急避險指揮部。指揮長由高新區(qū)管委會主管安全工作的主任擔任，副指揮長由安監(jiān)分局常務(wù)副局長擔任，成員由各街道辦事處、綜合辦公室、經(jīng)信分局、財政分局、建設(shè)分局、綜合執(zhí)法分局、民政殘聯(lián)辦公室、工會、公安分局、消防大隊、交警大隊、國土分局等有關(guān)部門負責人擔任。

安監(jiān)分局負責綜合協(xié)調(diào)，處理應(yīng)急指揮部日常工作。

三、責任分工及措施

1.街道辦事處組織村、社區(qū)負責對居民動員，并向居民發(fā)放防災(zāi)避險明白卡，指導居民按明白卡避險路線，到避險地點休息；

2.建設(shè)分局負責協(xié)調(diào)供電分公司切斷危險區(qū)域供電電源；

3.公安分局、綜合執(zhí)法分局負責緊急疏散，對拒絕、阻撓的人員采取強制撤離現(xiàn)場措施；

4.消防大隊隨時做好救援工作；

5.交警大隊保障避險道路暢通；

6.民政殘聯(lián)辦公室確保居民的基本生活保障；

7.綜合辦公室、工會做好居民的安撫工作；

8.國土分局監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害；

9.財政分局保障緊急避險時的資金支出；

10.安監(jiān)分局、經(jīng)信分局協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)的設(shè)備進行緊急搶險，并隨時掌握現(xiàn)場情況向領(lǐng)導匯報。

四、工作要求

1.提高認識。對壩下居民進行實施緊急避險的目的，是為了防止尾礦庫出現(xiàn)安全隱患，避免造成人員傷害損失，是全面貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的責任理念。所有參與尾礦庫壩下居民緊急避險的責任部門的領(lǐng)導及工作人員，應(yīng)當增強責任意識，大局意識，合作意識，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的工作原則。

2.服從統(tǒng)一指揮。緊急避險行動涉及的責任部門及分工較多，各成員單位要與應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項指揮和安排，必須嚴格堅持報告制度，必須做到令行禁止，必須確保應(yīng)急指揮順暢。

3.確實履行責任。各成員單位要按照責任分工提前做好準備工作，要確保領(lǐng)導到位、人員到位、措施到位，任何單位不得以任何理由和借口推諉扯皮，如有行動怠慢、貽誤工作造成不必要損失的，將追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的相應(yīng)責任。