為做好2013年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《本溪市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國土資源局關(guān)于做好2013年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》等文件精神，結(jié)合高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果制定本方案。

一、2012年地質(zhì)災(zāi)害概況

去年汛期以來，我市連續(xù)遭遇幾次強(qiáng)降雨。雖受強(qiáng)降雨影響，但高新區(qū)地區(qū)未發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。

根據(jù)去年全市降雨量普遍偏高的現(xiàn)象，我區(qū)今年要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防范，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
    二、高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布情況
    泥石流、滑坡：主要分布在山區(qū)公路兩側(cè)，各露天采石場、排渣場等山高谷深的山區(qū)。

崩塌災(zāi)害：主要分布在公路兩側(cè)和山區(qū)的高陡邊坡和懸崖。

三、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)及重點(diǎn)預(yù)防地區(qū)
    根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的類型和特點(diǎn)，市國土資源局聯(lián)合市氣象局對(duì)我市預(yù)報(bào)等級(jí)為三級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)的等級(jí)分為四級(jí)，即：四級(jí)表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高；二級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高；一級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高。

結(jié)合全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，本溪市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共39家，主要分布在溪湖區(qū)、南芬區(qū)、兩縣地區(qū)，高新區(qū)地區(qū)暫無市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。經(jīng)國土分局排查，確定一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市國土資源局，待確定為重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí)應(yīng)制定防災(zāi)預(yù)案，正確選擇撤離路線，避險(xiǎn)地點(diǎn)，繪制逃險(xiǎn)路線圖，落實(shí)兩卡的發(fā)放。

平時(shí)對(duì)以下地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)做好預(yù)防工作：
    1.泥石流和滑坡災(zāi)害：主要預(yù)防廢棄渣堆、排巖場。
    2.崩塌災(zāi)害:主要預(yù)防山區(qū)公路兩側(cè)、鐵路沿線。
    各礦山要根據(jù)礦山實(shí)際情況，制定并落實(shí)本礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治方案。各礦山排（渣）土場及邊坡、選礦廠尾礦壩均在重點(diǎn)防治之列，礦山企業(yè)的法人代表為第一責(zé)任人并指定專人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，避免發(fā)生礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
    四、建立地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)報(bào)告制度
　　地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為特大型、大型、中型和小型四個(gè)等級(jí)。
　　發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在街道辦事處應(yīng)于30分鐘內(nèi)向高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國土分局報(bào)告,同時(shí)越級(jí)速報(bào)市、省級(jí)國土資源主管部門，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和做出應(yīng)急處理。
　　發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)害所在街道辦事處應(yīng)于30分鐘內(nèi)向高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國土分局報(bào)告，同時(shí)越級(jí)速報(bào)市、省級(jí)國土資源主管部門。中型地質(zhì)災(zāi)害由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織調(diào)查和做出應(yīng)急處理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和現(xiàn)場防災(zāi)救災(zāi)工作。
　　發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)害所在街道辦事處應(yīng)于30分鐘內(nèi)向高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國土分局報(bào)告，同時(shí)越級(jí)速報(bào)市、省級(jí)國土資源主管部門和國土資源部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。大型地質(zhì)災(zāi)害由市政府在省政府指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處理和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
　　發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)害所在街道辦事處應(yīng)于40分鐘內(nèi)向高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國土分局報(bào)告，同時(shí)越級(jí)速報(bào)市、省級(jí)國土資源主管部門和國土資源部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。特大型地質(zhì)災(zāi)害由國土資源部或委托省國土資源廳組織調(diào)查和做出應(yīng)急處理。發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后，國家或省政府和市政府成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處理和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
　　要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，國土分局要會(huì)同水利、礦山、建設(shè)、交通、鐵路、教育、旅游、民政等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，在汛期來臨之前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查和布署，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照屬地管理原則，各街道辦事處、中小學(xué)及村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）要將本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，并予以公告，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
    五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則
    1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。要把汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)抓緊抓好。要采取各種措施，運(yùn)用各種手段使測、報(bào)、防、救等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高全過程預(yù)防和應(yīng)急處置能力。在抓好預(yù)防的同時(shí)，要有計(jì)劃的加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)、人員、物資、設(shè)備和技術(shù)保障工作，有效地避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和減輕災(zāi)害損失。
    2.依靠群眾、及時(shí)反應(yīng)。要充分發(fā)動(dòng)和依靠地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾，提高群眾的防范意識(shí)和監(jiān)測能力，在區(qū)、街道、村要建立三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)監(jiān)測點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，并動(dòng)員組織群眾廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理。
    3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害防治和救援要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、緊密結(jié)合、反應(yīng)快速的原則，適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援和善后處理工作需要。
    六、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    成立高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由高新區(qū)管委會(huì)副主任、黨工委書記擔(dān)任總指揮，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土分局，辦公室主任由國土分局局長擔(dān)任。