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高新區(qū)實(shí)施“證照分離”改革 清理規(guī)范93項(xiàng)行政許可事項(xiàng)

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來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2018-05-08 08:48:53 瀏覽次數(shù):
 
 

不久前,正在高新區(qū)辦理企業(yè)注冊(cè)手續(xù)的本溪市立賢機(jī)械制造有限公司,在設(shè)立登記時(shí)缺少了一份前置要件。按照過(guò)去的規(guī)定,申請(qǐng)人必須要把手續(xù)提供齊全之后才能獲得審批通過(guò)。但幸運(yùn)的是,由于高新區(qū)開(kāi)啟了“證照分離”改革試點(diǎn)工作,實(shí)行告知承諾制,企業(yè)在缺少部分前置要件的情況下仍可獲得審批通過(guò),申請(qǐng)人只需要自愿作出能夠滿(mǎn)足條件的承諾,并在一定期限內(nèi)補(bǔ)齊所需手續(xù)即可,在這種便利條件下,企業(yè)如愿以?xún)數(shù)啬玫搅藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照。高新區(qū)自“證照分離”試點(diǎn)以來(lái),受益企業(yè)數(shù)量逐漸增加,截至4月底,共有25家申請(qǐng)企業(yè)享受到了“證照分離”帶來(lái)的便利。

 

 

為深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步***企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,高新區(qū)從3月末起在全市先行先試開(kāi)展了“證照分離”改革?!白C”指行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,“照”指營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!白C照分離”是指除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外,把能分離的許可類(lèi)的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。對(duì)暫時(shí)不能取消也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng),提高審批的透明度和可預(yù)期性,將注意力從過(guò)去的“重審批”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“重監(jiān)管”。

 

 

此次高新區(qū)“證照分離”改革,根據(jù)行政許可事項(xiàng)的不同情況,采取不同措施分類(lèi)推進(jìn),著重對(duì)審批頻次較高且與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的93項(xiàng)行政許可進(jìn)行清理規(guī)范。高新區(qū)對(duì)于不影響重大公共利益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的一些事項(xiàng),將取消行政審批,實(shí)行行業(yè)自律管理,允許企業(yè)直接開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)于直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定領(lǐng)域的行政許可事項(xiàng),將嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。據(jù)了解,高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)共取消審批3項(xiàng)、審批改為備案2項(xiàng)、實(shí)行告知承諾制23項(xiàng)、提高透明度和可預(yù)期性33項(xiàng)、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管32項(xiàng)。

 

 

 

為做好“證照分離”改革試點(diǎn)工作,高新區(qū)制定實(shí)施方案,明確監(jiān)管措施,加強(qiáng)事中事后與市場(chǎng)主體自律監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革。對(duì)于取消審批或?qū)徟臑閭浒?、?shí)行告知承諾制等事項(xiàng),逐項(xiàng)研究細(xì)化自律準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化日常監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無(wú)縫銜接、不留死角。并加快推進(jìn)信息互通共享,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。同時(shí),高新區(qū)及時(shí)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行溝通,主動(dòng)對(duì)接審批業(yè)務(wù),提出具體落實(shí)意見(jiàn),從而進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程。這些改革措施不僅提高了審批效率,鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力,也為進(jìn)一步抓準(zhǔn)改革重點(diǎn),深化落實(shí)改革措施,積累了一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

 

 


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