日前，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

@這些重點行業(yè)

圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。

• 加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。

• 推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。

@建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。

• 加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。

• 推進各地自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造。

• 有序推進供熱計量改造，持續(xù)推進供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。

• 以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。

• 持續(xù)實施燃氣等老化管道更新改造。

• 加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補短板、強弱項。

• 推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。

• 加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。

@交通運輸領(lǐng)域

持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。

• 加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。

• 加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發(fā)展，完善新能源動力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施和標準規(guī)范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應(yīng)用范圍。

@農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段，扎實推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。

@教育領(lǐng)域

推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。

嚴格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。

@文旅領(lǐng)域

推進索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。

@醫(yī)療領(lǐng)域

加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。

推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

@汽車

加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。

組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。

因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。

@家電

以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。

支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。

鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。

加快實施家電售后服務(wù)提升行動。

@家裝消費品

通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。

• 推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)打造線上樣板間，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費需求。

廢舊產(chǎn)品設(shè)備--回收！

加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。

• 進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。

• 優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。

• 完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。

• 支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。

二手商品--支持流通交易！

持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。

大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。

推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。

推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。

支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。

有序推進再制造和梯次利用！

鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。

推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。

深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。

加快風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。

推動資源高水平再生利用！

推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。

完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。

支持建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。

探索建設(shè)符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統(tǒng)。

持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。