本高管委發(fā)〔2014〕18號(hào)
 
 
 

本溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)管委會(huì)各部門(mén)和街道辦事處及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的通知
 
各街道辦事處，各有關(guān)局、辦及單位：
現(xiàn)將《高新區(qū)管委會(huì)各部門(mén)和街道辦事處及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
 
 
本溪高新區(qū)管委會(huì)
2014年9月18日
 
高新區(qū)管委會(huì)各部門(mén)和街道辦事處
及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定
 
第一章  總則
第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，健全完善各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系，根據(jù)《本溪市各級(jí)政府及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條  高新區(qū)管委會(huì)各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條  安全生產(chǎn)工作實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合，以行業(yè)監(jiān)管為主”，以及“管行業(yè)必須管理安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第四條  管委會(huì)各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”。主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的副職負(fù)責(zé)人還要對(duì)分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。

• 街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)

    第五條  各街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：
    （一）實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
（二）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
（三）督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
（四）健全完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，包含激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度的安全生產(chǎn)制度保障體系。
（五）建立并落實(shí)本級(jí)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，保證對(duì)公共安全設(shè)施、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、事故隱患治理、應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育及獎(jiǎng)勵(lì)等的投入，實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸等政策措施。
（六）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
（七）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。
（八）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
（九）組織打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等領(lǐng)域的各種非法違法行為，依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法查處和取締無(wú)證（照）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（十）依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告做出批復(fù)，并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)。
（十一）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
（十二）法律法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其它職責(zé)。
第六條  各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)是高新區(qū)管委會(huì)和各街道辦事處設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。
（二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展調(diào)查研究，擬制安全生產(chǎn)重大政策和措施。
（三）組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。
（四）督促檢查各街道辦事處和高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。
（五）分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，指導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作，高新區(qū)安委會(huì)辦公室和各街道安委會(huì)辦公室分別向高新區(qū)管委會(huì)、街道辦事處提出獎(jiǎng)懲建議。
（六）承辦同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交辦的其它事項(xiàng)。
第七條  各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室為本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，其主要職責(zé)：
（一）研究提出安全生產(chǎn)重大政策、措施的建議。
（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級(jí)基層組織和同級(jí)政府（管委會(huì)）有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。
（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。
（四）擬制年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)），負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)考核工作。
（五）參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
（六）承辦重大事故隱患和生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理掛牌督辦工作和安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位的日常聯(lián)系工作。
（七）承辦同級(jí)政府（或管委會(huì)）和安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
 

• 有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)

第八條  管委會(huì)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，按以下原則履行職責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法給予行政處罰。
（二）負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門(mén)，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要組成部分，同步計(jì)劃、同步部署、同步檢查，同步總結(jié)、同步考核，配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
（三）負(fù)有行政許可、行政審批職能的部門(mén)，要依法依規(guī)嚴(yán)格行政審批，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、審核。對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的，不予批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。
（四）負(fù)有各項(xiàng)社會(huì)管理職能的部門(mén)，要依法依規(guī)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序。負(fù)有人、財(cái)、裝備和信息、科技管理職能的部門(mén)要為承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能的部門(mén)開(kāi)展工作提供支持和保障。
第九條 高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)具體職責(zé)：
（一）安監(jiān)局
1.負(fù)責(zé)起草全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
2.承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查管委會(huì)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3.制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，以及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品等的安全生產(chǎn)管理工作。
4.承擔(dān)全區(qū)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，組織指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山（含礦山建設(shè)工程）、煙花爆竹（零售）、黃金、石油、化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、“三同時(shí)”審查和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息。
6.根據(jù)市安監(jiān)局和高新區(qū)管委會(huì)授權(quán)，依法組織縣（區(qū)）管轄權(quán)限內(nèi)的中省直、區(qū)內(nèi)企業(yè)一般事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
8.承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收工作。
9.組織指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。協(xié)助市安監(jiān)局組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
10.協(xié)助市安監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，協(xié)助市安監(jiān)局監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。
11. 組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
12. 承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作職責(zé)。
（二）紀(jì)工委監(jiān)察局
1.依法對(duì)高新區(qū)安監(jiān)局、建設(shè)局等單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
2.參加管委會(huì)組織的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
（三）發(fā)改局
1.按照職責(zé)分工，參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。
（四）經(jīng)信局（含國(guó)資委職能）
1.指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、安全風(fēng)險(xiǎn)高和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及時(shí)列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，定期公布，限期強(qiáng)制性淘汰。
2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)安排專項(xiàng)資金，支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用。
3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)行高新區(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等信息與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)共享制度。對(duì)未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施及職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
5.負(fù)責(zé)軍工和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，參與軍工、民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理工作和核事故應(yīng)急相關(guān)工作。
6.履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核，考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪掛鉤。
（五）公安分局
1.負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通安全監(jiān)督管理工作。依法擬定本區(qū)道路交通安全管理的政策規(guī)定，并組織實(shí)施；依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；開(kāi)展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查，提出整改意見(jiàn)，并督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治；參與制定城市交通及其他安全設(shè)施規(guī)劃，指揮和疏導(dǎo)城市道路交通，做好大型活動(dòng)的交通安全保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施公路交通應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的審批工作，并加強(qiáng)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。做好機(jī)動(dòng)車（不含農(nóng)業(yè)機(jī)械）登記、安全檢驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作；擬定道路交通安全宣傳教育工作方案，并組織實(shí)施。
2.配合教育部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)校交通安全教育；依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)；對(duì)政府決定批準(zhǔn)的校車使用許可，發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查和認(rèn)定工作；加強(qiáng)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查工作，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門(mén)。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全監(jiān)督工作。組織指導(dǎo)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程依法實(shí)施消防審批、驗(yàn)收及備案抽查，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全實(shí)施檢查；組織指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展消防法律法規(guī)宣傳教育工作；組織對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。
4.負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸、燃放的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，控制民用爆炸物品的流向。負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，指導(dǎo)監(jiān)督劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證的核發(fā)工作。
6.負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度。
7.組織協(xié)調(diào)重大道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作；組織公安消防部隊(duì)、多種形式消防隊(duì)伍做好火災(zāi)撲救工作，并在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。
8.按照有關(guān)規(guī)定，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，依法控制事故責(zé)任人，負(fù)責(zé)出據(jù)尸檢報(bào)告，參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取、固定與事故有關(guān)痕跡、物證等，依法對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋占C據(jù)，形成案卷，移送檢察機(jī)關(guān)。
9.負(fù)責(zé)火災(zāi)和道路交通事故的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
（六）財(cái)政局
1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，負(fù)責(zé)落實(shí)管委會(huì)安全生產(chǎn)投入，支持管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。
2.研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)財(cái)政安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)本級(jí)政府安全生產(chǎn)投入。
（七）人社局
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。
2.指導(dǎo)規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查用人單位制定、修改、完善有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、防止職業(yè)病危害等事項(xiàng)的專項(xiàng)集體合同。負(fù)責(zé)制定女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，并指導(dǎo)監(jiān)督政策的落實(shí)情況。
3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和適時(shí)調(diào)整高溫津貼等有害工作崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。依法查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)關(guān)于工作時(shí)間、工資津貼等規(guī)定，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為。
4.監(jiān)督管理用人單位參加工傷保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定，以及職工工傷保險(xiǎn)的實(shí)施。會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)做好工傷預(yù)防宣傳教育工作，落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)用。
5.配合市人社局組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，并對(duì)其資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
6.指導(dǎo)監(jiān)督技工學(xué)校、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。將安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定、落實(shí)事故防范措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（八）國(guó)土分局
1.負(fù)責(zé)查處無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、超層越界開(kāi)采、以探帶采等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序；配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
2.配合政府做好對(duì)依法被吊銷采礦許可證、資源枯竭和政府決定關(guān)閉礦山的關(guān)閉工作，并實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)執(zhí)行礦山新建、改建項(xiàng)目安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審核同意的，不得頒發(fā)采礦許可證。
（九）環(huán)保局
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)輻射安全監(jiān)督管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全區(qū)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)放射性同位素、射線裝置及電磁輻射安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦山、尾礦庫(kù)關(guān)閉工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，組織危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工，調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
（十）建設(shè)局（含交通局職能）
1.負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工企業(yè)（包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng)的施工企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證的初審和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。
2.負(fù)責(zé)建設(shè)工程（建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程、土木工程包括市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路、交通、水利、人防、電力、礦山等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程除外，下同）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，依法參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
3.負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，以及建筑施工特種設(shè)備作業(yè)人員的考核管理工作。
4.負(fù)責(zé)房屋建設(shè)工程和市政工程用起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用車輛機(jī)動(dòng)安裝、使用監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)對(duì)燃?xì)夤こ痰膶徟氨O(jiān)督、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的審批、依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袨?、?duì)非居民生活液化石油氣使用單位的安全審查及未經(jīng)審批用氣行為的查處。指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，防止建（構(gòu)）筑物占?jí)夯驌p害城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督制定燃?xì)獾刃袨閼?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要裝備器材并定期組織演練。
6.在組織大型公共設(shè)施、城市燃?xì)?、污水的垃圾處理等工程?xiàng)目建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。對(duì)未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)審核同意的新建項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)和備案；對(duì)未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施及職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
7.負(fù)責(zé)分管集中供熱企業(yè)的安全監(jiān)管工作，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查工作。
8.負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)處理交通運(yùn)輸行業(yè)重大突發(fā)性事件，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)重大事故隱患進(jìn)行治理消除工作；承擔(dān)本系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
9.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)干線公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和水上航標(biāo)的設(shè)置工作，組織指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。組織監(jiān)督所轄國(guó)、省、市干線公路危橋、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地點(diǎn)（段）事故隱患的治理。
10.組織協(xié)調(diào)區(qū)公共交通所轄交通運(yùn)輸企業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
11.負(fù)責(zé)全區(qū)道路營(yíng)運(yùn)車輛行車事故的統(tǒng)計(jì)分析工作，發(fā)布公路工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息的報(bào)告，依法參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
（十一）規(guī)劃局
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及高新區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；起草高新區(qū)規(guī)劃行政管理的地方性政策、法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)審議批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)高新區(qū)總體規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作，在建設(shè)工程項(xiàng)目的選址前，把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”作為前提條件，全程跟蹤并督促企業(yè)按要求開(kāi)展。指導(dǎo)監(jiān)督采礦、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū?、民用爆炸物品的高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理，不達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)要求，不予辦理任何審批手續(xù)。
3. 負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位，重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、電力設(shè)施、油氣管路（線）、地下管線等周邊安全距離的規(guī)劃和控制，防止因安全間距規(guī)劃不足產(chǎn)生重大事故隱患，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。
4.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、跟蹤整改。
5.負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的非法違法行為，配合區(qū)安監(jiān)局查處本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。
6．負(fù)責(zé)城市地下管線的普查、規(guī)劃、測(cè)繪、驗(yàn)收和檔案信息的歸口管理工作，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工單位預(yù)防危害城市公共安全的事故。
（十二）房產(chǎn)局
1.負(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)房屋改造建議，報(bào)高新區(qū)管委會(huì)批轉(zhuǎn)規(guī)劃部門(mén)予以規(guī)劃、屬地區(qū)政府實(shí)施改造。
2.對(duì)地區(qū)危險(xiǎn)房屋安全監(jiān)管。
（十三）農(nóng)業(yè)管理辦公室（農(nóng)、林、水、畜牧、氣象）
1.負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施；督導(dǎo)檢查森林公園、自然保護(hù)區(qū)等涉林的經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施。
2.負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)及林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)工作。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。開(kāi)展森林防火安全宣傳教育。組織森林火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理，以及森林火災(zāi)的救援滅火工作。
4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督高新區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理等工作。依法負(fù)責(zé)全區(qū)糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督管理所屬糧庫(kù)、糧油加工企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析、參與較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的調(diào)查處理工作。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)水庫(kù)、堤壩、水源地工程的建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度和安全監(jiān)管工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查；依法查處水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和督促整改處理事故隱患；組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門(mén)做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作。負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病危害預(yù)防設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況，督促安全隱患排查整治。
6.負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對(duì)獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。指導(dǎo)監(jiān)督全市動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制與撲滅工作，負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物的安全管理工作。
7.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)。
（十四）社會(huì)事業(yè)管理局（文化、衛(wèi)生、教育等）
1.負(fù)責(zé)高新區(qū)學(xué)校的安全監(jiān)管工作及教育系統(tǒng) (含民辦學(xué)校)的安全監(jiān)督管理職責(zé),制定防范事故的措施和對(duì)策,加強(qiáng)對(duì)教育設(shè)施的安全檢查。組織、指導(dǎo)學(xué)校對(duì)危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。參與開(kāi)展校車安全管理的檢查工作。
2.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作。監(jiān)督檢查博物館、文物保護(hù)單位、圖書(shū)館、文化館、劇院（排練廳）等單位的安全管理工作，督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患，加強(qiáng)安全管理。配合公安消防等部門(mén)對(duì)歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營(yíng)業(yè)性演出等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理工作。
3.負(fù)責(zé)全民健康教育和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳工作。制定對(duì)人民群眾健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃。依法開(kāi)展傳染病防治、食品、文教衛(wèi)生等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)用危險(xiǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、放射設(shè)備、醫(yī)療廢棄物、壓力容器、特種設(shè)備等安全管理工作。
4.負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷、治療與鑒定、化學(xué)品毒性鑒定管理工作。負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布工作，提出預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策，組織擬定職業(yè)病防治規(guī)劃。承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批，并進(jìn)行監(jiān)督管理。組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育。
5.組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急救援管理和演練工作。嚴(yán)厲打擊本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，配合高新區(qū)安監(jiān)局查處本行領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。承擔(dān)高新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作。
（十五）工商分局
1.依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審批前置要件的，依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件，核發(fā)相應(yīng)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.對(duì)政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.負(fù)責(zé)依法查處取締無(wú)須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；依法查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；依法查處取締已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法查處取締法律法規(guī)規(guī)定的由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
4.指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)配合有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門(mén)撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門(mén)依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。
（十六）質(zhì)監(jiān)分局
1.承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作職責(zé)。負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督工作（軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施的船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全監(jiān)察除外，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用監(jiān)督管理除外）。
2.監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和進(jìn)出口。
3.按照規(guī)定權(quán)限，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析。
4.監(jiān)督管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
5.負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
（十七）招商綜合局（外經(jīng)貿(mào)職能）
1.指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易出口加工企業(yè)遵守有關(guān)公約、條約，做好安全生產(chǎn)管理工作 ，保證安全投入，完善安全設(shè)施，確保企業(yè)的勞動(dòng)條件符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)條款要求。
2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程和駐外企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
（十八）統(tǒng)計(jì)局（服務(wù)業(yè)委職能）
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)流通、餐飲、住宿、美發(fā)美容、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務(wù)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)安全工作 ，配合有關(guān)部門(mén)依法查處商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)違反經(jīng)營(yíng)安全的行為。
2.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（加油站、油庫(kù)）的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和行政許可工作，依法組織查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
3.負(fù)責(zé)所屬單位的安全管理工作。
（十九）科技局
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入高新區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)成熟適用科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.支持區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
3.負(fù)責(zé)直屬科研院所的安全生產(chǎn)管理工作。
（二十）藥都拆遷工程開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室
負(fù)責(zé)本部門(mén)承擔(dān)的拆遷和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。
（二十一）黨政綜合辦公室（應(yīng)急辦、法制辦、司法局）
1.負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急管理辦公室日常工作。
2.按照地方性法規(guī)立法規(guī)劃和規(guī)章制定年度計(jì)劃，組織審查有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)方面政府規(guī)章的立法解釋工作。依法辦理有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議案件，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議工作。
3.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)；指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十條  有下屬企事業(yè)單位的部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第十一條  各街道有關(guān)部門(mén)與管委會(huì)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由各街道辦事處根據(jù)本地實(shí)際做出界定。
第四章  領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)
第十二條  高新區(qū)管委會(huì)和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
（一）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管企業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
（四）通過(guò)定期組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議等形式，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題。
（五）定期主持召開(kāi)或委托分管負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。
（六）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（七）保證安全生產(chǎn)投入，足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
（八）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員，保障相關(guān)工作條件。
（九）督促管委會(huì)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處落實(shí)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見(jiàn)。
第十三條  高新區(qū)管委會(huì)和各街道辦事處的副職負(fù)責(zé)人，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
（一）協(xié)助本級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。
（三）定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，重大事項(xiàng)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)政府研究解決。
（四）支持分管部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助改善工作條件，督促履行工作職責(zé)。
（五）組織開(kāi)展分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)重大事故隱患治理。
（六）負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮和善后處理工作。
（七）承辦本級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的其它工作。
第十四條  高新區(qū)管委會(huì)和各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）協(xié)助本級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署。
（二）受本級(jí)行政負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。
（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各部門(mén)和各街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。
（四）依法組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室事故調(diào)查處理掛牌督辦制度，并確保事故調(diào)查按期結(jié)案，支持配合上級(jí)人民政府事故調(diào)查組的工作。
（五）受本級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合本級(jí)行政班子中其他負(fù)責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
第十五條  高新區(qū)管委會(huì)各工作部門(mén)和各街道辦事處工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員要將安全生產(chǎn)作為本部門(mén)的基本工作職責(zé)納入分管業(yè)務(wù)工作之中，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，建立健全本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常研究本部門(mén)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；定期、不定期檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格依法依規(guī)處置生產(chǎn)安全事故。
第五章  責(zé)任落實(shí)和追究
第十六條  高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和兩級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度，加強(qiáng)考核指標(biāo)體系建設(shè)，每年向本級(jí)政府（管委會(huì)）有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)政府組織下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并逐級(jí)分解、層層落實(shí)，分級(jí)建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十七條  高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和兩級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)定期報(bào)告制度。高新區(qū)管委會(huì)和各街道辦事處有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)本級(jí)政府（管委會(huì)）及安全生產(chǎn)委員會(huì)做出的安全生產(chǎn)工作部署，定期向上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，每年年度提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。安全生產(chǎn)委員會(huì)要對(duì)本級(jí)政府（管委會(huì)）有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
第十八條  高新區(qū)管委會(huì)對(duì)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)和年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的地區(qū)、部門(mén)、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條  高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處對(duì)下屬各部門(mén)和企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)及選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條  實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處沒(méi)有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)或發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)分管行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年之內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別。
第二十一條  高新區(qū)管委會(huì)各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。
第六章  附則
第二十二條  本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，是指高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處及有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十三條  本規(guī)定施行期間，有關(guān)部門(mén)的職能發(fā)生變動(dòng)的，由調(diào)整后的職能部門(mén)履行原部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十四條  本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第二十五條  本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，是指新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條  本規(guī)定由高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。