本高管委發(fā)〔2014〕29號(hào)
 
 
本溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2014-2015年度城市除運(yùn)雪工作方案》的通知
 
各街道辦事處，機(jī)關(guān)各局、辦：
現(xiàn)將《高新區(qū)2014-2015年度城市除運(yùn)雪工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
 
 
本溪高新區(qū)管委會(huì)
                          2014年11月13日
 
 
 
高新區(qū)2014—2015年度城市
除運(yùn)雪工作方案
 
為全面落實(shí)今冬明春城市除運(yùn)雪工作任務(wù)，給高新區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)交通順暢和整潔有序的出行環(huán)境。根據(jù)《本溪市城市除運(yùn)雪規(guī)定》和市政府對(duì)城市除運(yùn)雪工作的總體部署和要求，結(jié)合高新區(qū)的實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以提高冬季人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織、區(qū)域負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、全民參與的原則，不斷深化除運(yùn)雪機(jī)制改革，采取專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化相結(jié)合方式，齊心協(xié)力，全面保證除運(yùn)雪質(zhì)量，確保城市交通順暢和市民出行安全。
二、任務(wù)及責(zé)任落實(shí)
（一）專業(yè)化除運(yùn)雪
高新區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)27條主次干路、11座橋梁、6個(gè)廣場(chǎng)、歪頭山礦區(qū)公園的除運(yùn)雪任務(wù)，并協(xié)調(diào)市建委對(duì)高新區(qū)機(jī)械化除雪的支持。大力提高機(jī)械化和人工除雪效率，除雪率達(dá)到100%。負(fù)責(zé)城市各條主次干路園林景觀設(shè)施、綠化行道樹木、綠地景觀亮化設(shè)施、城市亮化設(shè)施、市政道路設(shè)施的監(jiān)督、巡視、檢查、維護(hù)和保護(hù)工作。各辦事處要全面配合機(jī)械化除雪工作，進(jìn)一步做好清運(yùn)積雪工作，明確除運(yùn)雪主次順序，明確除運(yùn)雪責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位及責(zé)任人，并組織責(zé)任單位對(duì)上述道路和人行步道進(jìn)行除運(yùn)雪。做到以雪為令、雪停即除、邊除邊運(yùn)。
（二）社會(huì)化除運(yùn)雪
除專業(yè)化除雪區(qū)域之外的其它街路、市場(chǎng)攤區(qū)、住宅小區(qū)、“門前三包”地區(qū)、人行步道的除運(yùn)雪工作由各辦事處負(fù)責(zé)，實(shí)行社會(huì)化除運(yùn)雪。按照《本溪市城市除運(yùn)雪規(guī)定》要求，各企事業(yè)單位和公民均應(yīng)承擔(dān)除運(yùn)雪義務(wù)，除雪標(biāo)準(zhǔn)為人均20平方米。各除運(yùn)雪主管部門應(yīng)與駐區(qū)單位簽定《除運(yùn)雪責(zé)任狀》，簽狀率要達(dá)到100%，社會(huì)化除運(yùn)雪率要達(dá)到95%以上。
1.實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)由高新區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由所在街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)；
2.集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)；
3.拆遷、施工現(xiàn)場(chǎng)和未驗(yàn)收工程相鄰街路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
4.各商業(yè)步行街、其它廣場(chǎng)、公園、游園、停車場(chǎng)、由產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)；
5.對(duì)無能力除運(yùn)雪的單位或個(gè)人，自愿以費(fèi)代工的，由各辦事處除運(yùn)雪管理部門負(fù)責(zé)，按照《本溪市征收城市除運(yùn)雪代除費(fèi)工作的通知》，收取代除（運(yùn)）費(fèi)，用于統(tǒng)一組織市場(chǎng)化有償除雪費(fèi)用支出。同時(shí)，要求各辦事處征收代除（運(yùn)）費(fèi)部門，對(duì)費(fèi)用征收和使用情況，以月報(bào)表形式上報(bào)高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部。
（三）各部門責(zé)任
1.高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部全面負(fù)責(zé)高新區(qū)區(qū)域內(nèi)除運(yùn)雪工作部署、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作；
2.建設(shè)局負(fù)責(zé)做好相關(guān)各辦事處、各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全區(qū)除運(yùn)雪作業(yè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市建委機(jī)械化除運(yùn)雪的應(yīng)急支持，協(xié)調(diào)、組織、調(diào)度高新區(qū)內(nèi)應(yīng)急除運(yùn)雪機(jī)械設(shè)備；
3.各辦事處除運(yùn)雪指揮部（包括石橋子辦事處、日月島辦事處、張其寨辦事處）要按照高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的游園、廣場(chǎng)和險(xiǎn)坡險(xiǎn)段道路的除運(yùn)雪工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除運(yùn)雪責(zé)任區(qū)的劃分及組織清除、清運(yùn)工作；負(fù)責(zé)與各除運(yùn)雪責(zé)任單位簽定責(zé)任狀，明確除運(yùn)雪責(zé)任區(qū)段、除運(yùn)雪要求和標(biāo)準(zhǔn)；
4.財(cái)政局要及時(shí)了解融雪劑的使用情況，高新區(qū)機(jī)械化除雪部門（即公用事業(yè)公司）隨時(shí)向財(cái)政局報(bào)告除雪劑消耗工作，要通過政府采購形式保證除雪劑安全儲(chǔ)存，以便及時(shí)布撒；同時(shí)準(zhǔn)備相應(yīng)的燃油費(fèi)用及應(yīng)急雇用設(shè)備費(fèi)用。
5.高新區(qū)公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)高新區(qū)除運(yùn)雪車輛的調(diào)動(dòng)工作，在確保規(guī)定時(shí)限內(nèi)滿足全區(qū)除運(yùn)雪車輛需要的同時(shí)，要做好以下工作：一是負(fù)責(zé)維持除運(yùn)雪期間的交通秩序，教育廣大機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T，以雪為令，在機(jī)械化除雪作業(yè)之前和作業(yè)過程中，城市重點(diǎn)主次干路兩側(cè)不準(zhǔn)停放車輛，并制定切實(shí)可行的辦法，保證機(jī)械化除雪作業(yè)的順利進(jìn)行；二是對(duì)除運(yùn)雪期間停放在主干路兩側(cè)妨礙除運(yùn)雪作業(yè)的車輛，由公安交警大隊(duì)予以清障。對(duì)妨礙除運(yùn)雪作業(yè)或不服從交通管制的機(jī)動(dòng)車駕駛員，由公安交警大隊(duì)處以200元罰款；三是除運(yùn)雪作業(yè)人員和車輛在作業(yè)期間發(fā)生交通事故時(shí)，固定證據(jù)后，由公安交警大隊(duì)按照《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條規(guī)定予以處理。
6.由高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部牽頭，黨政綜合辦公室等部門聯(lián)合組成高新區(qū)除運(yùn)雪督察小組，負(fù)責(zé)對(duì)高新區(qū)各單位和部門除運(yùn)雪工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并在高新區(qū)通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)除運(yùn)雪工作做得不好的單位和部門，要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)除運(yùn)雪工作完成好的單位和部門要給予表揚(yáng)；
7.房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)、實(shí)行物業(yè)管理的樓宇、機(jī)關(guān)、院校的除運(yùn)雪工作。同時(shí)，配合各街道辦事處做好居民小區(qū)的除運(yùn)雪工作；
8.高新區(qū)林業(yè)局（即民政局）按照高新區(qū)城市除運(yùn)雪責(zé)任區(qū)段，安排好駐區(qū)院校除運(yùn)雪任務(wù)，認(rèn)真做好學(xué)生除雪的安全管理工作；
9.高新區(qū)宣傳中心要配合高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部，協(xié)調(diào)新聞媒體做好除運(yùn)雪的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道除運(yùn)雪工作完成情況、除運(yùn)雪工作完成的好的模范典型，對(duì)完成差的或未履行職責(zé)的單位和部門進(jìn)行曝光；
10.高新區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)做好高新區(qū)沙河水系高中水系景觀地帶的除運(yùn)雪工作，做好河道排放積雪場(chǎng)地的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作；
11.市交通局負(fù)責(zé)沈本產(chǎn)業(yè)大道高新區(qū)域段（響山子—沈陽界）的除運(yùn)雪任務(wù)，重點(diǎn)做好匯遼路路口至外礦生活區(qū)入口路段的運(yùn)雪工作。在機(jī)械化推雪過程中，推雪作業(yè)堆放要和路邊石保持1米距離，不得將帶有融雪劑的積雪推至綠化帶內(nèi)，保證該路行道樹木和花草植被不受傷害。同時(shí)進(jìn)一步做好高新區(qū)域內(nèi)小小線、304國道（原石橋子醫(yī)院—聚賢車業(yè)）、和下線、蘇邊線城郊公路的除雪工作；
12.本溪石橋子火車站負(fù)責(zé)火車站廣場(chǎng)管委會(huì)除運(yùn)雪工作，并協(xié)調(diào)轄段兩個(gè)鐵道口區(qū)域的除運(yùn)雪工作；
歪頭山火車站負(fù)責(zé)歪頭山火車站站前道路的除運(yùn)雪工作，并協(xié)調(diào)轄段兩個(gè)鐵道口區(qū)域的除運(yùn)雪工作；
歪頭山鐵礦負(fù)責(zé)歪礦火車站站前區(qū)域的除運(yùn)雪工作；
13.客運(yùn)集團(tuán)沈本新城分公司負(fù)責(zé)60路榆林華苑停車場(chǎng)、61路、62路、63路、65路域內(nèi)公交始發(fā)站及回車場(chǎng)的除運(yùn)雪工作；
14.高速公路本溪管理處負(fù)責(zé)石橋子站和邊牛站出入口、匝道的除運(yùn)雪工作；
15.高新區(qū)內(nèi)建筑工地由各開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)各自的施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍街路的除運(yùn)雪工作；
16.服務(wù)企業(yè)綜合局配合各辦事處做好駐區(qū)企業(yè)門前三包除運(yùn)雪責(zé)任狀的落實(shí)，督促駐區(qū)企業(yè)做好除運(yùn)雪工作。
17.歪礦生活區(qū)道路除運(yùn)雪日常工作由歪頭山城建所負(fù)責(zé)，根據(jù)降雪情況需機(jī)械化除雪作業(yè)時(shí)，由除運(yùn)雪指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度。
18.各級(jí)除運(yùn)雪指揮部和各成員單位，要根據(jù)天氣預(yù)報(bào)降雪情況，在每次降雪前及降雪中，在區(qū)域管轄路段和責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)配備好車輛進(jìn)行宣傳。要求各辦事處出動(dòng)宣傳車輛各1臺(tái)，公用事業(yè)公司出動(dòng)2臺(tái)，高新區(qū)綜合執(zhí)法分局出動(dòng)4臺(tái)。
（四）排雪場(chǎng)地點(diǎn)
由高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部組織協(xié)調(diào)，高新區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)指定地點(diǎn)排放。各辦事處、各部門排放地點(diǎn)為本轄區(qū)內(nèi)的山洪溝和河道，北沙河從M橋至紅旗溝鐵路橋段內(nèi)除外。
三、除運(yùn)雪質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)城市各條主次干路、城市出入口、步行街、橋梁、公園廣場(chǎng)和險(xiǎn)坡險(xiǎn)段道路等要做到以雪為令、雪停即除。車行道要達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、露出道路標(biāo)線、露出邊石；人行步道同步清理，達(dá)到露路面、無漏段、無積冰、無殘雪。原則上要求，小雪停后12小時(shí)內(nèi)除凈，中雪24小時(shí)除凈，大雪72小時(shí)內(nèi)將積雪運(yùn)到指定排放地點(diǎn)，嚴(yán)禁將積雪堆放在綠化帶及樹穴內(nèi)。
2.社會(huì)化除運(yùn)雪要做到雪停即除，除雪質(zhì)量達(dá)到露路面、無漏段、無積冰、無殘雪，積雪整齊地堆放在路邊，雪停后，按照規(guī)定時(shí)間將雪除凈，嚴(yán)禁將含有融雪劑的積雪堆放在綠化帶及樹穴內(nèi)。
3.住宅小區(qū)除雪要達(dá)到小區(qū)道路無空段、漏段、雪條、冰包，積雪堆放在不阻礙居民通行的部位，要求在雪停后，按照規(guī)定時(shí)間將雪除凈，嚴(yán)禁將含有融雪劑的積雪放堆在綠化帶及樹穴內(nèi)。
4.市場(chǎng)攤區(qū)的除雪要達(dá)到無空段、漏段、雪條、冰包，積雪不得在攤區(qū)內(nèi)堆放，必須組織外運(yùn)到指定地點(diǎn)排放，要求雪停后，按照規(guī)定時(shí)間將雪除凈，嚴(yán)禁將積雪堆放在綠化帶及樹穴內(nèi)。
5.“門前三包”及人行步道的除運(yùn)雪必須達(dá)到無空段、漏段、雪條、冰包，嚴(yán)禁將積雪掃（拋）向機(jī)動(dòng)車道和人行步道，要求雪停后，按照規(guī)定時(shí)間將雪除凈，嚴(yán)禁將含有融雪劑的積雪堆放在綠化帶及行道樹穴內(nèi)。
6.根據(jù)實(shí)際降雪情況科學(xué)布撒融雪劑，布撒融雪劑范圍嚴(yán)格控制在離人行步道距離1.5米遠(yuǎn)的范圍內(nèi)，避免對(duì)城市環(huán)境和設(shè)施造成危害。
四、除運(yùn)雪考核辦法
高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部全面負(fù)責(zé)城市除運(yùn)雪的指揮調(diào)度、檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各辦事處除運(yùn)雪指揮部和各成員單位的工作指導(dǎo)和檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)各辦事處和責(zé)任單位做好除運(yùn)雪任務(wù)責(zé)任落實(shí)的檢查考核工作。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各辦事處、各成員單位和各部門要把除運(yùn)雪工作納入重要議事日程，建立以行政一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，健全除運(yùn)雪指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)立除運(yùn)雪辦公室。同時(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，分解目標(biāo)。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制的工作體系，確保除運(yùn)雪應(yīng)急工作程序迅速啟動(dòng)，有序推進(jìn)，并取得明顯的成效。
（二）廣泛動(dòng)員，輿論監(jiān)督
要切實(shí)做好除運(yùn)雪宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監(jiān)督工作，各級(jí)除運(yùn)雪管理部門要指派專人深入駐區(qū)單位或所轄部門進(jìn)行宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)所有參與除運(yùn)雪單位或個(gè)人的積極性，確保以雪為令，按時(shí)保證完成除運(yùn)雪任務(wù)。新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道除運(yùn)雪工作動(dòng)態(tài)，對(duì)拒不承擔(dān)除運(yùn)雪任務(wù)的單位及個(gè)人進(jìn)行曝光批評(píng)。
（三）明確重點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)
要下大力氣抓好重點(diǎn)部位的除運(yùn)雪工作。以高新區(qū)11座橋梁、6個(gè)廣場(chǎng)、6條險(xiǎn)坡險(xiǎn)段道路為重點(diǎn)除運(yùn)雪工作目標(biāo)。
一是高新區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化除雪隊(duì)伍，要按照先橋梁、后險(xiǎn)坡、先重點(diǎn)、后一般的程序規(guī)范除運(yùn)雪作業(yè)，確保6條險(xiǎn)坡險(xiǎn)段道路雪中路通、雪停路暢。繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)布撒融雪劑，對(duì)險(xiǎn)坡路段要酌情撒、對(duì)緩坡路段要適度撒、對(duì)平面路段要微量撒，盡量減少融雪劑對(duì)道路、車輛腐蝕和影響 ；
二是公用公司和相關(guān)部門，在對(duì)廣場(chǎng)除運(yùn)雪過程中，要采用非鐵質(zhì)的除雪板和除運(yùn)雪工具，做到邊下邊除、邊除邊運(yùn)。不準(zhǔn)使用堅(jiān)硬除雪工具鏟打、磕碰鋪裝路面；同時(shí)要保護(hù)好綠地景觀亮化設(shè)施，雪停后，將殘留在燈飾上的積雪清理干凈；
三是建設(shè)局和綜合執(zhí)法局要做好城市各條主次干路行道樹木和綠地景觀監(jiān)督檢查工作，如發(fā)現(xiàn)含有融雪劑的積雪堆放在樹穴或綠地景觀帶里，立即通知相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行及時(shí)清理。
四是各辦事處要密切配合高新區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化除雪作業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)坡險(xiǎn)段道路的除運(yùn)雪情況，提前做好除運(yùn)雪車輛維修和除運(yùn)雪工具的準(zhǔn)備工作，確保降雪后隨時(shí)投入使用。認(rèn)真搞好普查摸底，按時(shí)完成除雪路段落實(shí)和簽訂除雪責(zé)任狀工作。對(duì)社會(huì)化除運(yùn)雪街路和“門前三包”地區(qū)，自愿以費(fèi)代工的單位，嚴(yán)防出現(xiàn)漏段、空段，扎扎實(shí)實(shí)地做好登記造冊(cè)工作。在11月20日前將除運(yùn)雪路段落實(shí)情況，上報(bào)高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部備案。同時(shí)，抄報(bào)高新區(qū)綜合執(zhí)法局，高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部將適時(shí)對(duì)除運(yùn)雪責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督，依法管理
加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。由高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位參加的聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，全過程參與除運(yùn)雪監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要求各級(jí)除運(yùn)雪管理部門積極配合。在降雪前，對(duì)拒不簽訂除運(yùn)雪責(zé)任狀的單位及個(gè)人依法進(jìn)行教育和處罰。在降雪過程中，深入駐區(qū)單位動(dòng)員和督促。雪停后，立即組織社會(huì)化除雪執(zhí)法檢查，對(duì)除雪質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定組織人員除雪的單位和單位負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按照《本溪城市除運(yùn)雪規(guī)定》和《本溪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市除運(yùn)雪管理的通告》實(shí)施處罰。
（五）強(qiáng)化措施、注重安全
各辦事處要加強(qiáng)除運(yùn)雪前環(huán)衛(wèi)工人安全教育，完善安全作業(yè)措施，配備必要的安全警示設(shè)備和標(biāo)志，交警大隊(duì)要組織警力，加強(qiáng)巡視、疏導(dǎo)和交通管制，保證除運(yùn)雪作業(yè)車輛和除運(yùn)雪人員人身安全，特別是保證環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和學(xué)生們的除運(yùn)雪安全。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)高新區(qū)除運(yùn)雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立本溪高新區(qū)城市除運(yùn)雪指揮部。
總 指 揮：欒奎杰  高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任   
副總指揮：黃代東  高新區(qū)管委會(huì)副主任
王寶成  建設(shè)局局長(zhǎng)
成    員：趙  明  黨政綜合辦公室主任
柳傳周  林業(yè)局局長(zhǎng)  
翟  任  綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
陳保全  財(cái)政局局長(zhǎng)
邊其剛  房產(chǎn)局局長(zhǎng)
盧  燚  宣傳中心主任
李  會(huì)  服務(wù)企業(yè)綜合局局長(zhǎng)
王家祥  公用事業(yè)建設(shè)有限公司總經(jīng)理
馬  莉  石橋子辦事處主任
張春偉  日月島辦事處主任
王永斌  張其寨辦事處主任
張廣峰  高新區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
張  林  市交通局公路管理處養(yǎng)路段段長(zhǎng)
陳發(fā)住  歪頭山城建所所長(zhǎng)
高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部成員單位：黨政辦公室、宣傳中心、財(cái)政局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、綜合執(zhí)法局、服務(wù)企業(yè)綜合局、公用事業(yè)公司、石橋子辦事處、日月島辦事處、張其寨辦事處、交警大隊(duì)、公路處養(yǎng)路段、歪頭山城建所
高新區(qū)除運(yùn)雪指揮部辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任由王寶成兼任，聯(lián)絡(luò)員：建設(shè)局徐藝哲，電話：45858059。