本高黨政辦發(fā)〔2014〕6號(hào)
 
 
本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
 
各街道辦事處，機(jī)關(guān)各局、辦，駐區(qū)各中省直單位：
經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《高新區(qū)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
       
 
本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室
                           2014年4月17日
高新區(qū)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
活動(dòng)實(shí)施方案
 
根據(jù)市政府做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作部署，為完善沈本新城城市功能、提升藥都城鄉(xiāng)綜合環(huán)境形象，把環(huán)境治理當(dāng)做常態(tài)工作來(lái)抓，貫穿于全年工作管理當(dāng)中，結(jié)合高新區(qū)第二十六個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)和2014年高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果，推進(jìn)藥都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)共創(chuàng)衛(wèi)生城市和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)，讓城市環(huán)境面貌有新提升，取得新成效。
二、重點(diǎn)工作
（一）積極開展高新區(qū)第二十六個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)。
以清潔月活動(dòng)為今年城鄉(xiāng)環(huán)境整治的開端，認(rèn)真貫徹落實(shí)管委會(huì)在高新區(qū)城鄉(xiāng)組織開展以“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、愛(ài)家鄉(xiāng)、建藥都”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容按照2014年清潔月活動(dòng)方案實(shí)施。
責(zé)任單位：高新區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位。
（二）繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2014年啟動(dòng)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)33項(xiàng)，總投資17.8億元。重點(diǎn)分布在日月島地區(qū)、石橋子西高堡工業(yè)區(qū)以及高鐵車站周邊等地區(qū)，其中道路及管網(wǎng)工程18項(xiàng)（新建10項(xiàng)，續(xù)建8項(xiàng)），電力工程6項(xiàng)，供暖工程2項(xiàng)，綠化及廣場(chǎng)1項(xiàng)，水系治理5項(xiàng)，其他1項(xiàng)。重點(diǎn)實(shí)施高鐵車站周邊路網(wǎng)及廣場(chǎng)建設(shè)、沙河西路、張仲景大街、日月島二次變、大柳峪河道、北沙河整治等工程，快速增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和城市的承載能力。
責(zé)任單位：建設(shè)分局。
2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建1座中型壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾點(diǎn)、垃圾桶達(dá)到封閉化，垃圾運(yùn)輸密閉化。實(shí)行道路濕式清掃作業(yè)，擴(kuò)大覆蓋面。
責(zé)任單位：建設(shè)分局、公共事業(yè)公司。
3.園林綠化提升工程。推進(jìn)城市綠化、美化、亮化、凈化，栽植樹木4.6萬(wàn)株，新建改造綠地8千平方米，建設(shè)1.5公里景觀河堤風(fēng)光帶、綠化帶，打造沿岸精品園林。綠化、亮化相結(jié)合，提升城市景觀品質(zhì)。治理裸露地面，拆違建綠、見縫插綠，抓好小區(qū)綠化試點(diǎn)。
責(zé)任單位：建設(shè)分局、林業(yè)分局、房產(chǎn)分局。
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部改造。推進(jìn)上石、下石、邊牛村等城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造。健全保潔隊(duì)伍，配齊車輛工具，衛(wèi)生保潔常態(tài)化；做好健康教育工作，村民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)70%以上；整治亂搭建，清理亂堆放，硬化平整村內(nèi)道路，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；落實(shí)病媒生物防治，清理違規(guī)飼養(yǎng)禽畜；市場(chǎng)、環(huán)保、“六小”行業(yè)管理達(dá)到規(guī)定要求。
責(zé)任單位：各街道辦事處、建設(shè)分局、房產(chǎn)分局。
（三）繼續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。
1.整治城市“五亂”。以治理亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂搭建、亂懸掛等“五亂”為重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合管理，整治占道經(jīng)營(yíng)、店外擺賣、露天燒烤、違章建筑、亂堆亂放、亂停亂放、馬路工廠、馬路市場(chǎng)等違章行為，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊亭、修鞋點(diǎn)的日常管理。主干路要全部達(dá)標(biāo)，次干路要嚴(yán)格管控，街巷路要規(guī)范管理。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法局、建設(shè)分局、公安分局、公共事業(yè)公司。
2.整治廣告牌匾。規(guī)范設(shè)置，一店一匾，示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)主次干路兩側(cè)牌匾改造升級(jí)。清理整治不規(guī)范牌匾廣告，規(guī)范公共標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)公交站亭、電話亭、交通標(biāo)志、路標(biāo)路牌等公共設(shè)施的維護(hù)管理。2014年7月底前完成主干路廣告牌匾整治，12月底前完成次干路廣告牌匾整治。
責(zé)任單位：建設(shè)分局、綜合執(zhí)法局。
3.整治建筑工地。落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范圍擋，口部硬化，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)防帶泥上路，車輛密閉運(yùn)輸。場(chǎng)內(nèi)主要道路硬化，物料堆放整齊，暴露渣土覆蓋，及時(shí)清運(yùn)垃圾。辦公室、宿舍、食堂、水洗廁所、淋浴間、密閉式垃圾站及盥洗設(shè)施符合衛(wèi)生要求，“四害”防治規(guī)范，環(huán)境整潔。
責(zé)任單位：建設(shè)分局、環(huán)保分局、綜合執(zhí)法局、公安分局、市食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)分局。
4.強(qiáng)化市容管理。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)亂堆雜物、亂搭亂建、亂倒垃圾、破壞門前綠化等違章行為的管理和處罰，實(shí)現(xiàn)市容市貌長(zhǎng)效管理。整治占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流動(dòng)售貨車、街邊車，制止沿街叫賣、噪聲擾民，規(guī)范沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以商業(yè)區(qū)、各類市場(chǎng)及其周邊為重點(diǎn)，嚴(yán)加管控，加強(qiáng)清掃保潔和垃圾清運(yùn)，保證秩序井然，道路交通順暢，環(huán)境衛(wèi)生良好。以學(xué)校周邊為重點(diǎn)，整治占道經(jīng)營(yíng)、店外擺賣和流動(dòng)商販，維護(hù)校園周邊秩序。
責(zé)任單位：各街道辦事處、建設(shè)分局、綜合執(zhí)法局、工商分局、公安分局。
（四）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，打造亮麗購(gòu)物環(huán)境。
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造。加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，并鞏固2013年露天市場(chǎng)治理成果，進(jìn)一步完善提高，規(guī)范管理。落實(shí)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》，實(shí)施退路進(jìn)廳，取締廳室市場(chǎng)周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入。
責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)分局、綜合執(zhí)法局、工商分局、市場(chǎng)開辦單位。
2.露天市場(chǎng)規(guī)范管理。屬地管理為主，各街道辦事處牽頭，開辦單位具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)露天市場(chǎng)、早市、夜市、過(guò)渡性市場(chǎng)的規(guī)范管理。劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，設(shè)置市場(chǎng)標(biāo)志牌，合理布局，劃行歸市，嚴(yán)禁亂搭亂建、出槽經(jīng)營(yíng)。健全衛(wèi)生管理制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)保潔。強(qiáng)化食品安全，落實(shí)日常監(jiān)管。開展衛(wèi)生市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，定期公布評(píng)比結(jié)果。各街道辦事處負(fù)責(zé)開辟季節(jié)性農(nóng)民菜市場(chǎng)，并劃定區(qū)域、規(guī)范管理。
責(zé)任單位：各街道辦事處、工商分局、綜合執(zhí)法分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市場(chǎng)開辦單位。
（五）繼續(xù)推進(jìn)居民區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境。
1.綜合整治居住區(qū)環(huán)境。整治居住區(qū)違法建筑。各街道辦事處所轄社區(qū)對(duì)居住區(qū)亂搭建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定整治計(jì)劃，從2014年起3年內(nèi)拆除全部亂建。集中清理衛(wèi)生死角，整治亂搭建、亂堆放、亂扯掛、亂涂畫、亂開荒、亂飼養(yǎng)，加強(qiáng)精品小區(qū)、示范小區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位：各辦事處、房產(chǎn)分局、綜合執(zhí)法局、公安分局。
2.實(shí)施舊住宅區(qū)改造工程?！芭孔庸こ獭迸c居民區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合，重點(diǎn)整治府南、溫馨等5個(gè)住宅小區(qū)，改造修建小區(qū)人行甬路、車行路3千平方米，拆除亂搭亂建，提升環(huán)境整治效果。綠化補(bǔ)植喬灌木1萬(wàn)棵（墩），安裝維修樓道感應(yīng)燈。將棄管小區(qū)全部納入自助式物業(yè)管理，明顯改善居住環(huán)境。
責(zé)任單位：房產(chǎn)分局、各街道辦事處、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位。
3.實(shí)施廢品收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)整治。落實(shí)《本溪市再生資源管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小和利用亂搭亂建等違章建筑經(jīng)營(yíng)的站點(diǎn)一律予以撤點(diǎn)。實(shí)行總量控制，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締；停止新設(shè)站點(diǎn)審批。全區(qū)廢品站點(diǎn)要數(shù)量事宜、證照齊全、封閉存儲(chǔ)、分類存放、環(huán)境整潔、統(tǒng)一牌匾標(biāo)識(shí)。
責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)分局、工商分局、環(huán)保分局、公安分局。
（六）繼續(xù)推進(jìn)“六小”行業(yè)整治，營(yíng)造健康生活環(huán)境。
按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、長(zhǎng)效管理要求，落實(shí)《本溪市“六小”行業(yè)單位創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)》要求，以衛(wèi)生達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)小餐飲店、小浴室、小歌舞廳、小旅店、小美容美發(fā)廳、小網(wǎng)吧的日常監(jiān)管，落實(shí)管理措施，解決證照不齊、衛(wèi)生設(shè)施不全、環(huán)境臟亂等問(wèn)題，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理全覆蓋，確保食品安全、公共場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求，“六小”行業(yè)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
責(zé)任單位：各街道辦事處、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。
各街道辦事處、相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，按照綜合整治工作任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，細(xì)化責(zé)任分工、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大建設(shè)治理投入，強(qiáng)化資金保障。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保按期完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。
各街道辦事處、相關(guān)單位要各行其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，同時(shí)采取治標(biāo)與治本、管理與整治相結(jié)合的辦法，抓住源頭，綜合整治，提高管理水平，有效解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。
管委會(huì)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，及時(shí)通報(bào)情況。并將城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況納入績(jī)效考核，推動(dòng)該項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，督促整改提高。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。同時(shí)，要發(fā)揮人民群眾主力軍作用，形成全民參與、全民綜合治理的良好氛圍。