中共本溪高新區(qū)工委關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2015年度基層黨建工作考核辦法》的通知
本高工委發(fā)〔2015〕21號(hào)
中共本溪高新區(qū)工委關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2015年度基層黨建工作考核辦法》的通知
各街道黨工委：
現(xiàn)將《高新區(qū)2015年度基層黨建工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共本溪高新區(qū)工委
2015年4月27日
高新區(qū)2015年度基層黨建工作考核辦法
為全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，切實(shí)把2015年高新區(qū)全面推進(jìn)基層黨建工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)市委組織部《關(guān)于對(duì)2015年各縣區(qū)和高新區(qū)基層黨建工作進(jìn)行考核的通知》（本組通字〔2015〕11號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核內(nèi)容
按照《高新區(qū)全面推進(jìn)基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的全區(qū)基層黨建工作任務(wù)和要求，重點(diǎn)考核以下內(nèi)容：一是抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況；二是基層組織體系建設(shè)情況；三是基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；四是村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織場(chǎng)所陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；五是探索網(wǎng)格化信息化管理服務(wù)模式，全力打造便民利民服務(wù)平臺(tái)情況；六是基層黨組織各項(xiàng)制度機(jī)制完善和執(zhí)行情況；七是開(kāi)展后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)情況；八是基層黨建工作創(chuàng)新和信息宣傳工作情況。
二、考核對(duì)象
石橋子、日月島、張其寨三個(gè)街道黨工委。
三、方法步驟
考核工作在黨工部部務(wù)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨工部副部長(zhǎng)李文攀具體負(fù)責(zé)，黨工部基層組織工作部負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ?。總體原則要按照每項(xiàng)工作確定的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持街道自查和黨工部檢查相結(jié)合，定量考核與定性分析相結(jié)合，隨機(jī)調(diào)研和明察暗訪相結(jié)合，日常考核與定期調(diào)度相結(jié)合，通過(guò)聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)、隨機(jī)實(shí)地查看、明察暗訪、召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行。各街道年末要按照考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成自查報(bào)告上報(bào)黨工部。黨工部將根據(jù)平時(shí)調(diào)研督導(dǎo)、暗訪抽查所掌握的情況，對(duì)各街道全年工作進(jìn)行綜合評(píng)估。按照百分制確定四個(gè)檔次：總分90分以上的為優(yōu)秀，89—80分為達(dá)標(biāo)，79—70分為基本達(dá)標(biāo)，69分以下為不達(dá)標(biāo)，考核結(jié)果匯總后，報(bào)部務(wù)會(huì)審核確定。
四、結(jié)果運(yùn)用
考核結(jié)果將在年度黨工委聽(tīng)取各街道黨工委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，并作為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)各街道黨工委履行抓基層黨建責(zé)任制的重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的進(jìn)行大力宣傳；對(duì)考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)將約談街道黨工委書(shū)記，并取消其黨組織和主要負(fù)責(zé)人參與區(qū)級(jí)以上年度黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)的資格，責(zé)令其提出書(shū)面整改意見(jiàn)，限期整改。
附件：高新區(qū)各街道基層黨建工作百分考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
高新區(qū)各街道基層黨建工作百分考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
| 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 扣分和得分要點(diǎn) |
| 一、落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行全員項(xiàng)目化管理，建立并落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制。 | 15 |
①街道黨工委會(huì)議每年專(zhuān)題研究基層黨建工作4次以上，沒(méi)達(dá)到的扣3分； ②對(duì)上級(jí)黨組織的決議、決定執(zhí)行不力的扣3分； ③班子成員承擔(dān)的基層黨建項(xiàng)目落實(shí)不到位、成效不明顯的扣3分； ④建立健全領(lǐng)導(dǎo)“抓包聯(lián)”機(jī)制，并取得實(shí)效，沒(méi)達(dá)到的扣2分； ⑤年度內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)拉練會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的扣2分； ⑥街道、村（社區(qū)）“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”未開(kāi)展的扣2分； |
| 二、不斷健全基層組織體系。農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織設(shè)置合理，街道社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織應(yīng)建已建，工作全覆蓋。 | 5 |
① 非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織應(yīng)建已建率和工作覆蓋率低于100%扣1分； ② 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織應(yīng)建已建率低于100%扣1分； ③ 街道大工委制沒(méi)建立或建立沒(méi)發(fā)揮作用的扣1分； ④ 社區(qū)沒(méi)有建立大黨委制或建立大黨委制沒(méi)發(fā)揮作用的扣1分； ⑤ 社區(qū)沒(méi)有實(shí)行網(wǎng)格化管理的扣1分。 |
| 三、建強(qiáng)基層黨組織書(shū)記骨干隊(duì)伍?；鶎咏M織職責(zé)明確，多渠道選拔，培訓(xùn)機(jī)制完善，激勵(lì)保障措施落實(shí)。 | 10 |
①?zèng)]有舉辦村、社區(qū)和非公企業(yè)等基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)的扣2分； ②村、社區(qū)和非公企業(yè)等基層黨組織書(shū)記發(fā)現(xiàn)空缺的扣3分； ③基層黨組織沒(méi)有選派黨建工作指導(dǎo)員的扣2分； ④對(duì)基層黨組織書(shū)記沒(méi)有建立考核激勵(lì)辦法的扣3分； |
| 四、全力推進(jìn)村、社區(qū)黨組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道要建設(shè)各具特色、標(biāo)志明顯、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、功能發(fā)揮的標(biāo)準(zhǔn)化黨組織活動(dòng)陣地。 | 20 |
①村、社區(qū)辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地面積沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣10分； ②各街道要制定具體實(shí)施方案并經(jīng)過(guò)高新區(qū)黨工部審核，不制定方案的扣2分； ③村級(jí)黨組織陣地按照“一場(chǎng)五室”、社區(qū)黨組織陣地要按照“一站六室”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的扣4.5分； ④年底前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒(méi)有全部完成的扣3.5分。 |
| 五、大力推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)貫通”服務(wù)群眾工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好街道、村（社區(qū)）兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾反映問(wèn)題渠道，建立解決群眾問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。 | 20 |
①對(duì)沒(méi)有成立街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、沒(méi)有制定相關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)方案、方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)高新區(qū)黨工部審核的扣5分； ②對(duì)街道便民服務(wù)大廳和村、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)設(shè)備不全、功能不完善、沒(méi)有建立數(shù)據(jù)庫(kù)、辦理事項(xiàng)和辦事流程不公開(kāi)的扣10分； ③街道、村（社區(qū)）兩級(jí)平臺(tái)審批權(quán)限應(yīng)下放沒(méi)下放到位的，沒(méi)有建立三級(jí)平臺(tái)聯(lián)通聯(lián)網(wǎng)審批、聯(lián)動(dòng)反映和解決問(wèn)題機(jī)制的扣5分。 |
| 六、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，不斷健全和落實(shí)基層黨組織各項(xiàng)制度和機(jī)制，各領(lǐng)域基層黨建工作各項(xiàng)制度落實(shí)有效，工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。 | 10 |
①村、社區(qū)等基層黨組織沒(méi)有堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度或堅(jiān)持了但流于形式的、記錄不完整的、黨組織民主或組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)的扣3分； ②發(fā)展黨員不按程序執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的,雖然落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，但“三不”黨員沒(méi)有進(jìn)入處置程序的扣3分； ③不嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開(kāi)”決策程序，黨務(wù)、村務(wù)不規(guī)范不公開(kāi)的扣2分； ④遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)站點(diǎn)未按要求開(kāi)通使用的扣2分，連續(xù)兩個(gè)月未開(kāi)通的扣10分。 |
| 七、大力推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)工程。按照“場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、班子、穩(wěn)定”四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定整頓數(shù)量，推進(jìn)基層黨組織全面升級(jí)。 | 10 |
①制定對(duì)基層黨組織全面摸底調(diào)查、轉(zhuǎn)化升級(jí)實(shí)施方案，沒(méi)經(jīng)高新區(qū)黨工部審核的扣3分； ②沒(méi)有建立基層黨組織數(shù)據(jù)庫(kù)，沒(méi)有實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理的扣3分； ③對(duì)確定的后進(jìn)村（社區(qū)）沒(méi)有制定“一村（社區(qū)）一策”、整頓成效不明顯、突出問(wèn)題沒(méi)解決的扣2分； ④對(duì)后進(jìn)黨組織整頓工作沒(méi)有進(jìn)行常態(tài)化管理的扣2分； |
| 八、鼓勵(lì)基層黨建工作創(chuàng)新。圍繞基層黨建重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，破除體制和機(jī)制障礙，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面。 | 10 |
①積極探索基層黨建工作新思路、新辦法、新途徑，經(jīng)驗(yàn)和做法得到市級(jí)主流媒體宣傳推廣的每次得1分，得到省級(jí)宣傳推廣的每次得2分，得到國(guó)家級(jí)宣傳推廣的每次得3分，滿(mǎn)分8分（同一稿件不同媒體宣傳可重復(fù)計(jì)算）； ②常態(tài)化推進(jìn)“下基層、進(jìn)萬(wàn)家”等載體實(shí)踐活動(dòng)并取得顯著成效的得2分。 |
注：對(duì)市、區(qū)級(jí)確定的村、社區(qū)黨組織書(shū)記激勵(lì)保障政策落實(shí)不到位的扣10分；省、市委組織部明察暗訪發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的扣10分。
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