本高工委發(fā)〔2015〕25號(hào)
 
 
中共本溪高新區(qū)工委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知
 
各街道黨工委，機(jī)關(guān)黨委，各黨（總）支部：
    現(xiàn)將《關(guān)于深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
 
 
中共本溪高新區(qū)工委
                       2015年6月30日
 
關(guān)于深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的實(shí)施方案
 
為了深入落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步扎實(shí)推動(dòng)高新區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照市委統(tǒng)一要求，再利用三年左右時(shí)間，在全區(qū)深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的重大意義
自2008年以來，市委著眼于本溪改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以三年為一周期，以深入基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為著力點(diǎn)，先后在全市黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中開展了兩輪黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，有效地解決了大量涉及民生和群眾利益的實(shí)際問題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，也贏得了省委和全市人民的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中深度推進(jìn)“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，對(duì)于引領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)把改作風(fēng)的成效落實(shí)到“末梢神經(jīng)”，樹立各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的良好形象；對(duì)于引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀念，向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高做好群眾工作的能力；對(duì)于推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部工作重心下移，幫助基層黨組織建好班子、帶好隊(duì)伍，解決難題、推動(dòng)發(fā)展，健全制度、優(yōu)化管理，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，具有十分重要的意義。
二、全面把握深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則
深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密聯(lián)系高新區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以聯(lián)系基層組織、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為主旨，廣泛動(dòng)員和組織高新區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層，了解社情民意，宣傳形勢政策，做好群眾工作，加強(qiáng)基層組織，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，切實(shí)為中國藥都、沈本新城建設(shè)提供有力保障。
深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持把握以下原則：
1.堅(jiān)持經(jīng)常。高新區(qū)、街道兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)、非公企業(yè)）基層組織、機(jī)關(guān)黨員干部深入基層為民服務(wù)要堅(jiān)持經(jīng)常、常抓不懈，防止走過場、一陣風(fēng)，力戒形式主義。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把成熟做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)定，逐步形成長效機(jī)制。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。高新區(qū)、街道兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系服務(wù)基層和群眾、帶頭宣講政策、帶頭解決問題，切實(shí)把心思放在抓工作上，把功夫放在抓落實(shí)上，把精力放在服務(wù)基層和群眾上，把重心放在抓基層打基礎(chǔ)上，以自身模范行動(dòng)推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。
3.統(tǒng)籌結(jié)合。要把開展活動(dòng)與深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合，與深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合，與促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合，與推動(dòng)本部門本單位重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，與整頓軟弱渙散基層黨組織工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
4.注重實(shí)效。高新區(qū)、街道兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正俯下身去、沉下心來，體察民情、增進(jìn)感情、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要實(shí)實(shí)在在地為基層和群眾辦實(shí)事好事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面提升村、社區(qū)、非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)水平，努力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的工作體系和長效機(jī)制。
三、進(jìn)一步明確深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的基本形式、主要任務(wù)和具體要求
深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，要以開展經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)為基本形式，積極采取黨政機(jī)關(guān)直接聯(lián)系村、社區(qū)、非公企業(yè)基層單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系困難群眾等途徑，推進(jìn)各項(xiàng)工作。各街道各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜地研究機(jī)關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系對(duì)象，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，重在服務(wù)基層、服務(wù)群眾，關(guān)鍵在于解決影響和制約基層科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的突出問題，解決基層黨組織政治功能弱化、服務(wù)功能不強(qiáng)的問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題。區(qū)、街道兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要把幫助基層解決工作難題、幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難作為深度推進(jìn)這一活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“人民群眾長期得實(shí)惠、黨員干部經(jīng)常受教育”的工作目標(biāo)。主要任務(wù)包括：
1.建強(qiáng)基層，打牢基礎(chǔ)。要幫助聯(lián)系的村基層黨組織抓好班子、建好隊(duì)伍，謀好思路、富民強(qiáng)村，建章立制、規(guī)范管理，服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧。幫助聯(lián)系的社區(qū)基層黨組織真正成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)好、民主管理好、基層設(shè)施建設(shè)好、和諧穩(wěn)定好、人民群眾反映好的“五個(gè)好”目標(biāo)。幫助聯(lián)系的非公企業(yè)提高基層黨建工作科學(xué)化水平，擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.深入基層，接受教育。自覺增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，在問政于民、問計(jì)于民、問需于民中主動(dòng)參與做好群眾工作，廣泛宣傳黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
3.落實(shí)責(zé)任，傾力幫扶。全面了解所聯(lián)系的村、社區(qū)、非公企業(yè)和困難家庭的基本問題和實(shí)際需求，有針對(duì)性地制定幫扶方案、落實(shí)幫扶措施，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，***發(fā)展難題，提高發(fā)展水平，不斷強(qiáng)化村、社區(qū)、非公企業(yè)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能；把文化、科技、衛(wèi)生、法律等送到群眾家門口，幫助困難群眾樹立生活信心，力所能及地提供信息、資金、技術(shù)、人才等服務(wù)，解決就醫(yī)、就業(yè)和就學(xué)等生產(chǎn)生活難題。
4.聯(lián)系群眾，凝聚民心。積極開展走訪慰問困難家庭活動(dòng)，及時(shí)了解和反映基層群眾的意見訴求，主動(dòng)幫助群眾傳遞心聲、理順情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深度推進(jìn)新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)的具體要求：
1.人員范圍。高新區(qū)黨工委班子成員、區(qū)直部門正職、各街道黨政班子成員。
2.幫扶標(biāo)準(zhǔn)。原則上，每名黨員干部每季度深入困難家庭開展走訪幫扶活動(dòng)不少于1次，每年每戶提供幫扶救助的標(biāo)準(zhǔn)不低于400元。
3.時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！捌咭弧鼻?，區(qū)、街道兩級(jí)黨員干部要完成新一輪幫扶工作對(duì)接，集中掀起走訪慰問困難家庭的新高潮；7月底前，要通過走訪調(diào)查，組織制定好三年幫扶方案和具體措施，并于7月31日前報(bào)高新區(qū)黨工委組織部。各街道要結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定本街道實(shí)施方案，并于7月3日前報(bào)高新區(qū)黨工委組織部。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與督查考評(píng)
新一輪“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，在高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部、機(jī)關(guān)黨委具體承擔(dān)專項(xiàng)督查的工作職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。
1.明確工作要求。廣大黨員干部要把聯(lián)系服務(wù)基層和群眾工作作為強(qiáng)化宗旨意識(shí)和接受群眾工作鍛煉的重要實(shí)踐，自覺參加聯(lián)系幫扶等工作。要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，注意樹立良好形象，始終做到輕車簡從、與群眾心連心。
2.加強(qiáng)督查檢查。高新區(qū)黨工委組織部將統(tǒng)一印制黨群連心卡發(fā)至各部門。廣大黨員干部要積極認(rèn)真填寫好黨群連心卡、做好活動(dòng)記錄，主動(dòng)撰寫民情日記。專項(xiàng)督查組每季度進(jìn)行一次集中督查和檢查，并將檢查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，確保聯(lián)系基層和群眾活動(dòng)經(jīng)?；?br> 3.強(qiáng)化輿論宣傳。利用各級(jí)各類媒體和信息簡報(bào)等內(nèi)部刊物，廣泛宣傳黨員干部聯(lián)系服務(wù)基層和群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛宣傳感人故事和先進(jìn)事跡，并積極組織黨員干部撰寫交流心得體會(huì)，努力形成抓基層、打基礎(chǔ)和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。