本高管委發(fā)〔2015〕30號
 
 
本溪高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》的通知
 
各街道辦事處，機關(guān)各局、辦，駐區(qū)各市直、中省直單位，直屬各企業(yè)：
現(xiàn)將《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
 
 
 
                              本溪高新區(qū)管委會
                           2015年7月22日
 
本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處
及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定
 
第一章  總則
 
第一條  為貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，健全完善各級政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》和《本溪市各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條  各街道辦事處及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條  安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”、“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合，以行業(yè)監(jiān)管為主”、“誰主管，誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則。
第四條  高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“行政首長負責制”。主要負責人是本區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負有全面領導責任；副職負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有領導責任，分管安全生產(chǎn)工作的副職負責人還要對分管業(yè)務以外的安全生產(chǎn)工作負有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導的責任。
 
第二章  街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責
 
    第五條  各街道辦事處全面負責本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，其主要職責：
    （一）實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
（二）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
（三）督促并支持各有關(guān)部門，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
（四）健全完善以安全生產(chǎn)責任制為核心，包含激勵約束、督促檢查、行政問責等制度的安全生產(chǎn)制度保障體系。
（五）建立并落實安全生產(chǎn)專項資金制度，保證對公共安全設施、安全生產(chǎn)基礎設施、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、事故隱患治理、應急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育及獎勵等的投入，實施有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等政策措施。
（六）健全安全生產(chǎn)應急救援體系，建立安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急演練，領導和組織指揮事故應急救援和善后處理工作。
（七）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設。
（八）組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領域安全專項整治，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
（九）組織打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等領域的各種非法違法行為，依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法查處和取締無證（照）生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（十）依照有關(guān)規(guī)定，負責或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，對事故調(diào)查報告做出批復，并督促相關(guān)部門落實處理意見。
（十一）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（十二）法律法規(guī)及高新區(qū)管委會規(guī)定的其他職責。
 
第三章  有關(guān)部門工作職責
 
第六條  各級安委會工作職責
高新區(qū)各級安全生產(chǎn)委員會是高新區(qū)管委會、各街道辦事設立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在本級黨政領導班子領導下，開展安全生產(chǎn)工作，其主要職責：
（一）貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。
（二）研究部署、指導協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織開展調(diào)查研究，擬制安全生產(chǎn)重大政策和措施。
（三）組織分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對重大事故隱患實施掛牌督辦。
（四）督促檢查街道辦事處相關(guān)部門落實安全生產(chǎn)工作的情況，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治。
（五）分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則，指導安全生產(chǎn)委員會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作，高新區(qū)安委會辦公室和各街道安委會辦公室分別向向高新區(qū)管委會、街道辦事處提出獎懲建議。
（六）承辦同級黨政領導班子交辦的其他事項。
第七條  各級安委會辦公室工作職責
高新區(qū)各級安全生產(chǎn)委員會辦公室為本級安全生產(chǎn)委員會的辦事機構(gòu)，設在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，負責安全生產(chǎn)委員會的日常工作，其主要職責：
（一）研究提出安全生產(chǎn)重大政策、措施的建議。
（二）指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級基層組織和同級政府（或管委會）有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
（四）擬制年度安全生產(chǎn)控制考核指標方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細則（標準），負責年度安全生產(chǎn)考核工作。
（五）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
（六）承辦重大事故隱患和生產(chǎn)安全責任事故調(diào)查處理掛牌督辦工作和安全生產(chǎn)委員會成員單位的日常聯(lián)系工作。
（七）承辦同級黨政領導班子和安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項。
第八條  各街道辦事處有關(guān)部門工作職責
各街道辦事處有關(guān)部門負責本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，按以下原則履行職責：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法給予行政處罰。
（二）負有行業(yè)領域管理職責的部門，要將安全生產(chǎn)工作，作為行業(yè)領域管理工作的重要組成部分，同步計劃、同步部署、同步檢查，同步總結(jié)、同步考核，配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
（三）負有行政許可、行政審批職能的部門，要依法依規(guī)嚴格行政審批，對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、審核。對于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的，不予批準或者驗收通過。
（四）負有各項社會管理職能的部門，要依法依規(guī)履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設秩序。負有人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門，要為承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能的部門開展工作提供支持和保障。
第九條  高新區(qū)管委會各有關(guān)部門及駐區(qū)市直、中省直有關(guān)部門工作職責：
（一）高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.負責起草全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，指導協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，分析安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。指導和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
2.承擔全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查管委會有關(guān)部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
3.制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，并組織實施。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，以及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品等的安全生產(chǎn)管理工作。
4.承擔全區(qū)非煤礦山和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作，組織指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責全區(qū)非煤礦山（含礦山建設工程）、煙花爆竹（零售）、黃金、石油、化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。按照職責分工，負責新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生預評價報告、“三同時”審查和監(jiān)督檢查。負責匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息。
6.根據(jù)市安監(jiān)局和高新區(qū)管委會授權(quán)，依法組織管轄權(quán)限內(nèi)的企業(yè)一般事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
7.負責安全生產(chǎn)應急管理的綜合監(jiān)管工作，指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作，綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
8.承擔建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行情況，負責職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”審查、驗收工作。
9.組織指導全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。協(xié)助市安監(jiān)局組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。
10.協(xié)助市安監(jiān)局指導協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，協(xié)助市安監(jiān)局監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。
11.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推廣工作。
12.承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作職責。
（二）市公安局高新區(qū)分局
1.負責全區(qū)消防安全監(jiān)督工作。組織指導對有關(guān)建設工程依法實施消防審批、驗收及備案抽查，對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全實施檢查；組織指導全區(qū)開展消防法律法規(guī)宣傳教育工作；組織對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等貫徹落實消防法律法規(guī)情況進行監(jiān)督抽查，依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。
2.負責煙花爆竹的運輸、燃放的安全監(jiān)督管理工作；負責民用爆炸物品公共安全管理和購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；控制民用爆炸物品的流向；負責爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證工作。
3.負責危險化學品的公共安全管理，指導監(jiān)督劇毒化學品購買許可證的核發(fā)工作。
4.負責大型群眾性活動的安全管理工作，對大型群眾性活動實行安全許可制度。
5.組織協(xié)調(diào)重大道路交通、火災、爆炸物品事故應急救援工作；組織公安消防部隊、多種形式消防隊伍做好火災撲救工作，并在管委會統(tǒng)一領導下，參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援；負責維護事故現(xiàn)場秩序。
6.按照有關(guān)規(guī)定，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，依法控制事故責任人，負責出據(jù)尸檢報告，參與現(xiàn)場勘查，提取、固定與事故有關(guān)痕跡、物證等，依法對涉嫌安全生產(chǎn)領域刑事犯罪人員進行立案偵查，收集證據(jù)，形成案卷，移送檢察機關(guān)。
（三）市工商局高新區(qū)分局
1.依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審批前置要件的，依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)相應的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
2.對高新區(qū)依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3.負責依法查處取締無須取得許可證或其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；依法查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；依法查處取締已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；依法查處取締法律法規(guī)規(guī)定的由工商行政管理部門負責處理的無照經(jīng)營行為。
4.指導監(jiān)督下級工商行政管理機關(guān)配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。
（四）市質(zhì)監(jiān)局高新區(qū)分局
1.承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作職責。負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察和監(jiān)督工作（軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施的船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備安全監(jiān)察除外，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛安裝、使用監(jiān)督管理除外）。
2.監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和進出口。
3.配合高新區(qū)相關(guān)部門開展特種設備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析。
4.監(jiān)督管理特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
5.負責煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，取證后的監(jiān)督管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
（五）高新區(qū)消防大隊
1.開展消防安全宣傳教育，指導社會消防力量的培訓。
2.負責對全區(qū)消防工作實施安全監(jiān)督管理，組織火災預防、火災撲救工作和應急搶險救援工作。
3.負責新、改、擴建工程項目消防設施和安全間距的審查監(jiān)督管理工作。
4.依法辦理消防行政許可事項。
5.制定重大火災事故應急救援預案，并定期組織演練。
6.負責組織開展消防安全隱患排查治理工作，對發(fā)生的各類火災事故要按規(guī)定及時上報，并按有關(guān)規(guī)定組織和協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
    （六）高新區(qū)交警大隊
1.負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)道路交通安全監(jiān)督管理工作；制定道路交通安全監(jiān)管工作規(guī)劃、計劃和應急預案并組織實施，組織開展道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。
2.制定道路交通安全責任指標并組織實施，督促、檢查公共交通單位落實交通安全責任制；組織道路交通隱患點和事故黑點排查，上報責任部門并督促整改；負責道路交通管理設施的安全監(jiān)管。
3.依法處罰道路交通安全違法行為，調(diào)查處理道路交通事故；負責每季度向區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告道路交通事故的統(tǒng)計和信息工作。
4.負責民用爆炸物品、煙花爆竹的運輸安全監(jiān)管。
5.配合教育部門組織開展學校交通安全教育，依法履行校車安全管理的相關(guān)職責。
（七）市國土資源局高新區(qū)分局
1.負責查處無證勘查、無證采礦、超層越界開采、以探帶采等違法違規(guī)行為，維護正常的礦產(chǎn)資源勘查開采秩序；配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項整治。
2.配合高新區(qū)做好對依法被吊銷采礦許可證、資源枯竭和高新區(qū)決定關(guān)閉礦山的關(guān)閉工作，并實施指導監(jiān)督。
3.負責執(zhí)行礦山新建、改建、擴建項目安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)規(guī)定，對礦山安全預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意的，不得頒發(fā)采礦許可證。
（八）高新區(qū)紀工委監(jiān)察局
1.依法對高新區(qū)安監(jiān)局等單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察。
2.參加高新區(qū)組織的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
（九）高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（物價、中小企業(yè)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理）
1.按照職責分工，參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及落實情況的監(jiān)督指導工作。
2.負責全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣、母站或門站之前）管道的保護工作，協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題，指導監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。
3.指導工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，鼓勵和支持工藝技術(shù)先進、危險和有害因素較小的建設項目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、安全風險高和職業(yè)病危害嚴重的建設項目；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，嚴格行業(yè)準入管理。
4.按照國家有關(guān)規(guī)定，推進執(zhí)行高新區(qū)權(quán)限內(nèi)建設項目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的有關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)建設項目、備案信息與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共享制度。
5.負責全區(qū)民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
    6.負責民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，參與民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負責工業(yè)應急管理相關(guān)工作。
（十）高新區(qū)城市管理局（房產(chǎn)、愛國衛(wèi)生）
1.負責組織擬訂全區(qū)城市管理有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，督促本系統(tǒng)重點單位建立健全安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。
2.負責小廣場、綠化帶、廣告（牌匾）的安全監(jiān)督管理工作；負責城市綠化工程項目建設的安全監(jiān)督管理。
3.負責農(nóng)村住房建設、安全和危房改造的監(jiān)督、管理、指導工作；負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好危險房屋改造上報統(tǒng)計工作。
4.負責協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣（包括管道）安全的監(jiān)督管理工作。
5.負責全區(qū)范圍內(nèi)垃圾清運的安全監(jiān)督管理工作；負責協(xié)調(diào)市有關(guān)部門做好供水、供暖等安全監(jiān)督管理工作。
6.負責協(xié)調(diào)全區(qū)城市道路挖掘、占用、臨時占道及排水設施接設、穿越的安全管理工作。
7.負責協(xié)調(diào)全區(qū)道路兩側(cè)和居民小區(qū)等綠地占用、樹木砍伐、移植及修剪的安全管理工作。
8.負責提出城市危險房屋改造建議，報高新區(qū)管委會批轉(zhuǎn)規(guī)劃部門予以規(guī)劃、屬地區(qū)政府實施改造。
9.對地區(qū)城市危險房屋安全監(jiān)管。
（十一）高新區(qū)財政局（金融和投融資管理）
1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，負責落實管委會安全生產(chǎn)投入，支持管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設。
2.研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查。
3.負責監(jiān)督本級財政安排的安全生產(chǎn)專項資金的使用，指導下級財政部門落實本級政府安全生產(chǎn)投入。
（十二 ）高新區(qū)人力資源和社會保障局
1.負責將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓學習計劃并組織實施，會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領域先進集體和先進個人進行評比表彰。
2.指導規(guī)范用人單位勞動用工行為，負責指導、監(jiān)督、檢查用人單位制定、修改、完善有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全衛(wèi)生、防止職業(yè)病危害等事項的專項集體合同。負責制定女職工、未成年工特殊勞動保護政策，并指導監(jiān)督政策的落實情況。
3.會同有關(guān)部門制定和適時調(diào)整高溫津貼等有害工作崗位津貼標準。依法查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)關(guān)于工作時間、工資津貼等規(guī)定，侵害勞動者權(quán)益的行為。
4.監(jiān)督管理用人單位參加工傷保險，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。組織實施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定，以及職工工傷保險的實施。會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門做好工傷預防宣傳教育工作，落實工傷預防費用。
5.配合市人社局組織實施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負責注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，并對其資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進行指導、監(jiān)督和檢查。
（十三）高新區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局（交通運輸、人民防空）
1.負責協(xié)調(diào)所轄的道路客、貨運輸安全監(jiān)管工作；嚴格審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件，營運車輛狀況，駕駛員從業(yè)資格，監(jiān)督客運車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀工作；負責協(xié)調(diào)公路建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對公路工程從業(yè)單位（建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價）實施安全監(jiān)督管理。
2．負責協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門對危險化學品道路運輸進行安全監(jiān)管工作；配合相關(guān)部門依法監(jiān)督實施危險化學品道路運輸經(jīng)營許可證，危險化學品運輸車輛道路運輸證，營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證，道路危險貨物運輸操作證制度。 
3.負責組織擬訂全區(qū)城市管理有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，督促本系統(tǒng)重點單位建立健全安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患；負責城市綠化工程項目建設的安全監(jiān)督管理。
4.負責高新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報審工作，并對建設項目實施審批管理和監(jiān)督檢查；對涉及易燃易爆等危化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營項目在選址時要求組織專家論證，并把安全影響評價作為規(guī)劃選址和行政許可的審批依據(jù)。
5.負責對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位，重大危險源場所、電力設施、油氣管路（線）、地下管線等周邊安全距離的規(guī)劃和控制，防止因安全間距規(guī)劃不足產(chǎn)生重大事故隱患，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。
6.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)輻射安全監(jiān)督管理的政策、規(guī)劃和標準，承擔全區(qū)輻射環(huán)境事故應急處理工作；負責對放射性同位素、射線裝置及電磁輻射安全和防護的監(jiān)督管理，負責對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進行監(jiān)督檢查。
7.負責城市地下管線的普查、規(guī)劃、測繪、驗收和檔案信息的歸口管理工作，指導規(guī)劃設計、建設施工單位預防危害城市公共安全的事故。
8.按照職責分工，負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重未進行環(huán)境影響評價的礦山、尾礦庫關(guān)閉工作進行指導監(jiān)督。 
9.負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理工作，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，組織危險化學品危險管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責分工，調(diào)查相關(guān)危險化學品、尾礦庫環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測工作。
10.指導監(jiān)督人防工程（為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑）規(guī)劃中的安全生產(chǎn)工作。
11.配合相關(guān)部門指導監(jiān)督、檢查人防工程建設、開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
12.負責本行業(yè)領域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查，對重大事故隱患實行掛牌督辦、落實責任、跟蹤整改。
13.負責火災、道路交通、環(huán)保等事故的統(tǒng)計和信息報告工作。
（十四）高新區(qū)生態(tài)管理辦公室（農(nóng)、林、水、畜牧、氣象）
1.負責全區(qū)森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實施。
2.負責全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；開展森林防火安全宣傳教育；組織森林火災事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理，以及森林火災的救援滅火工作。
3.負責指導監(jiān)督高新區(qū)內(nèi)的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)機的作業(yè)安全和維修網(wǎng)點管理等工作；負責農(nóng)業(yè)機械事故的統(tǒng)計、報告、分析、參與較大以上農(nóng)業(yè)機械傷亡事故的調(diào)查處理工作。
4.負責全區(qū)水庫、堤壩、水源地工程的建設、運行調(diào)度和安全監(jiān)管工作；組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查；依法查處水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和督促整改處理事故隱患；指導協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；監(jiān)督檢查建設項目安全設施和職業(yè)病危害預防設施“三同時”落實情況，督促安全隱患排查整治。
5.負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；指導監(jiān)督全區(qū)動物疫病的預防、控制與撲滅工作，負責全區(qū)獸醫(yī)實驗室生物的安全管理工作。
6.負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布天氣預報和氣象災害預警信息，為安全生產(chǎn)事故應急救援提供氣象服務保障；負責雷電災害安全防御行政許可工作，組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。
（十五）高新區(qū)社會事業(yè)管理局（文化、民政、殘聯(lián)等）
1.負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作。監(jiān)督檢查博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院（排練廳）等單位的安全管理工作；督促指導所屬單位排查和消除事故隱患，加強安全管理；配合公安消防等部門對歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、電子游藝、營業(yè)性演出等公眾聚集場所的安全管理工作。
2.負責全民健康教育和衛(wèi)生科學知識宣傳工作。制定對人民群眾健康危害嚴重疾病的防治規(guī)劃。
3.組織制定區(qū)屬各類社會福利機構(gòu)（福利企業(yè)、敬老院，福利院等）安全工作規(guī)章制度，開展安全宣傳教育工作。
4.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。
    5.組織本行業(yè)領域內(nèi)的應急救援管理和演練工作。嚴厲打擊本行業(yè)領域內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等嚴重違法違規(guī)行為，配合高新區(qū)安監(jiān)局查處本行領域的生產(chǎn)安全事故。
（十六）高新區(qū)招商服務中心（旅游、經(jīng)濟合作、行政審批服務）
1.負責全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督和檢查旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全及應急管理工作。
2.負責組織實施旅游景區(qū)（點）、星級飯店、度假區(qū)、旅行社、旅游車船公司等旅游設施和服務安全標準。
    3.負責全區(qū)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓工作。
    4.負責全區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理工作。
    5.負責本行業(yè)領域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查工作。
（十七）高新區(qū)統(tǒng)計服務業(yè)局
1.負責指導全區(qū)商貿(mào)流通、餐飲、住宿、美發(fā)美容、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務等行業(yè)經(jīng)營安全工作；配合有關(guān)部門依法查處商貿(mào)流通、服務業(yè)企業(yè)違反經(jīng)營安全的行為。
    2.負責成品油經(jīng)營場所（加油站、油庫）的網(wǎng)點布局規(guī)劃和行政許可工作，依法組織查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
3.負責所屬單位的安全管理工作。
（十八）高新區(qū)科技產(chǎn)權(quán)局（外貿(mào)、外事）
1.負責將安全生產(chǎn)科技進步納入高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；組織指導安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究工作，推動安全生產(chǎn)成熟適用科研成果的轉(zhuǎn)化應用。
2.支持全區(qū)科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進步；加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
3.負責直屬科研院所的安全生產(chǎn)管理工作。
4.指導對外貿(mào)易出口加工企業(yè)遵守有關(guān)公約、條約，做好安全生產(chǎn)管理工作，保證安全投入，完善安全設施，確保企業(yè)的勞動條件符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)條款要求。
5.會同有關(guān)部門負責對外承包工程和駐外企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
6.負責配合高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對外商投資工業(yè)項目開展安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
（十九）高新區(qū)房屋土地征收辦公室
負責本部門職權(quán)范圍內(nèi)的拆遷和開發(fā)建設項目的安全監(jiān)管工作。
（二十）高新區(qū)黨政辦公室（審計、法制、應急）
1.按照國家、省、市法律法規(guī)對高新區(qū)安全生產(chǎn)方面規(guī)章制度進行解釋工作。
2.負責全區(qū)應急管理辦公室日常工作。
3.負責對高新區(qū)發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件的合法性審查。
4.按照地方性法規(guī)立法規(guī)劃和規(guī)章制定年度計劃，組織審查有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
5.協(xié)調(diào)高新區(qū)各有關(guān)部門之間有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章實施中的爭議，參與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
6.依法辦理有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復議案件，指導監(jiān)督全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復議工作。
（二十一）高新區(qū)綜治信訪局（司法）
1.負責將安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識。
2.督促指導律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人、法律援助工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務。
第十條  有下屬企事業(yè)單位的部門，負責監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作，并對其安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。
第十一條  各街道有關(guān)部門與管委會有關(guān)部門的職責不對應的，由各街道辦事處根據(jù)本地實際做出界定。
 
第四章  領導干部工作職責
 
第十二條  高新區(qū)管委會和各街道辦事處主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負有領導責任，其主要職責：
（一）全面負責本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，對本地區(qū)生產(chǎn)安全事故控制負有領導責任。
（二）組織實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，推進安全發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）支持、監(jiān)督政府領導班子其他成員抓好分管企業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。
（四）通過定期組織召開政府常務會議等形式，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析研究安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題。
（五）定期主持召開或委托分管負責人召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。
（六）建立健全安全生產(chǎn)責任制，督促落實安全生產(chǎn)目標管理考核和獎懲兌現(xiàn)。
（七）保證安全生產(chǎn)投入，足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費預算，加強安全生產(chǎn)基礎建設。
（八）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配齊配強監(jiān)管人員，保障相關(guān)工作條件。
（九）督促管委會有關(guān)部門和各街道辦事處落實上級部門及其有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的處理批復意見。
第十三條  高新區(qū)管委會和各街道辦事處的副職負責人，對分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作承擔領導責任，其主要職責：
（一）協(xié)助本級行政主要負責人做好分管領域的安全生產(chǎn)工作，對分管領域內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制負有領導責任。
（二）負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署在分管行業(yè)領域的貫徹落實。
（三）定期研究部署分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，重大事項及時提請本級政府研究解決。
（四）支持分管部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設，幫助改善工作條件，督促履行工作職責。
（五）組織開展分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治行動，推動重大事故隱患治理。
（六）負責分管行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故的應急救援指揮和善后處理工作。
（七）承辦本級行政主要負責人交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的其它工作。
第十四條  高新區(qū)管委會和各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責外，還應承擔以下職責：
（一）協(xié)助本級行政主要負責人組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計劃和重大措施，貫徹落實安全生產(chǎn)決策部署。
（二）受本級行政負責人委托，負責本級安全生產(chǎn)委員會的日常領導工作，安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。
（三）負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，指導、督促、檢查各部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)責任制的落實和控制指標的完成情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。
（四）依法組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，落實上級安全生產(chǎn)委員會辦公室事故調(diào)查處理掛牌督辦制度，并確保事故調(diào)查按期結(jié)案，支持配合上級部門事故調(diào)查組的工作。
（五）受本級行政主要負責人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合本級行政班子中其他負責人做好分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。
第十五條  高新區(qū)管委會各工作部門和各街道辦事處工作部門的領導成員要將安全生產(chǎn)作為本部門的基本工作職責納入分管業(yè)務工作之中，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，建立健全本部門安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)常研究本部門安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動，加強安全保障能力建設和安全生產(chǎn)應急管理工作，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎；定期、不定期檢查指導安全生產(chǎn)工作，嚴格依法依規(guī)處置生產(chǎn)安全事故。
 
.第五章  責任落實和追究
 
第十六條  各街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會要建立健全安全生產(chǎn)考核制度，加強考核指標體系建設，每年向街道辦事處有關(guān)部門組織下達安全生產(chǎn)控制考核指標，并逐級分解、層層落實，分級建立年度安全生產(chǎn)目標管理控制體系。
第十七條  各街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會要建立健全安全生產(chǎn)定期報告制度，各街道辦事處有關(guān)部門要認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作部署，定期向高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告安全生產(chǎn)工作情況，每年年度提交安全生產(chǎn)工作報告；安全生產(chǎn)委員會要對各街道辦事處有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作情況進行通報。
第十八條  高新區(qū)管委會對各街道辦事處和有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任目標落實情況，進行半年跟蹤落實和年終考核，并予以通報；對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。
第十九條  高新區(qū)管委會、各街道辦事處對下屬各部門和企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況，應當納入領導干部年度績效考核的重要內(nèi)容，作為評價領導干部、領導班子領導能力的重要依據(jù)及選拔任用干部的重要標準。
第二十條  實行安全生產(chǎn)“一票否決”制；高新區(qū)管委會有關(guān)部門和各街道辦事處沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標或發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的，取消評先評優(yōu)資格，其主要負責人及相關(guān)分管行業(yè)領域負責人當年不得評優(yōu)評先，一年之內(nèi)不得晉升職務和級別。
第二十一條  高新區(qū)各街道辦事處及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)人員追究責任。
 
第六章  附則
 
第二十二條  本規(guī)定所稱主要負責人，是指高新區(qū)管委會、各街道辦事處及有關(guān)部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。
第二十三條  本規(guī)定施行期間，有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的，由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責。
第二十四條  本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“三同時”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十五條  本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，是指新建、改建、擴建建設項目和技術(shù)改造，技術(shù)引進項目的職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條  本規(guī)定由高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
第二十七條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。