本溪高新區(qū)2017年防御洪水度汛方案
本溪高新區(qū)2017年防御洪水度汛方案
為全面做好2017年防洪度汛工作,確保安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)防洪法辦法》、《遼寧省市縣級(jí)年度防御洪水方案編制簡(jiǎn)則》等法律、法規(guī)和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本方案。
一、防洪工作總體要求
(一)防洪工作指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,生命至上”的原則。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保證重要保護(hù)對(duì)象的防洪安全。
(二)防御洪水原則
1.實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,下級(jí)服從上級(jí)的原則;
2.貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則;
3.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),堅(jiān)持提前防御、有的放矢的原則;
4.堅(jiān)持蓄泄兼籌、上下游兼顧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則;
5.發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及以下洪水時(shí),確保防洪工程及防洪保護(hù)區(qū)的安全;
6.發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),采取應(yīng)急措施,科學(xué)調(diào)度,奮力搶險(xiǎn),努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
(三)主要任務(wù)
確保人民群眾生命安全;確保區(qū)域內(nèi)河道、水庫(kù)度汛安全;確保城市主要交通干道、通訊、供水、供氣、輸電線(xiàn)路及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的安全。全力保障城鄉(xiāng)居民用水安全,千方百計(jì)滿(mǎn)足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
二、工作重點(diǎn)
全區(qū)防汛工作重點(diǎn)是,落實(shí)好各級(jí)各類(lèi)防汛工作責(zé)任制,確保全區(qū)各河道、流域暢通無(wú)阻,各塘壩、尾礦壩(庫(kù))在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,各工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)不被洪水侵襲,保障全區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市建設(shè)安全。
三、防洪度汛基本要素
(一)主要河流的防洪度汛
1.河道基本概況
高新區(qū)內(nèi)有北沙河及其15條較大支流。北沙河是太子河右岸最大的一條支流,在本溪市境內(nèi)北沙河分為兩支,一支由撫順流入我區(qū),由東向西流經(jīng)大翻身村、張其寨村、花嶺村、邊牛村和松木堡村;另一支發(fā)源于火連寨鎮(zhèn)轉(zhuǎn)彎子北大山、由南向北流經(jīng)高程村、響山子村、上石村、下石村、平臺(tái)子村,于邊牛村匯集張其寨方向來(lái)的另一支河流后,轉(zhuǎn)向西北經(jīng)柳峪、歪頭山、松木堡進(jìn)入沈陽(yáng)境內(nèi)。在本溪境內(nèi)河道全長(zhǎng)17.7公里,石橋子段支流河長(zhǎng)10.4公里,張其寨段支流河長(zhǎng)9.8公里,日月島段匯流河長(zhǎng)7.9公里。
北沙河基本情況表
2.河道(包括主要支流)防洪任務(wù)
(1)北沙河:高新區(qū)境內(nèi)的河道干流,全長(zhǎng)17.7公里,汛期有堤段保證流量為:石橋子河段666立方米/秒,張其寨河段557立方米/秒,歪頭山河段1290立方米/秒。
(2)西高堡河:北沙河較大支流,河道230立方米/秒。
(3)紅旗溝河:北沙河支流,河道85立方米/秒。
(4)下達(dá)貝支流:北沙河較大支流,河道240立方米/秒。
生態(tài)管理辦公室要加大上述河道干流、支流的疏通,確保不出現(xiàn)毀堤淹地,不給企事業(yè)單位和人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)重點(diǎn)河段的險(xiǎn)工險(xiǎn)段加大監(jiān)護(hù)和疏通,確保有堤段不決堤、不垮壩,無(wú)堤段不死人。
(5)辦事處內(nèi)其他支流的清淤清障工作:辦事處要進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)河道清淤清障工作,認(rèn)真組織河道附近的企事業(yè)單位和社區(qū)對(duì)其進(jìn)行疏通、清理,確保汛期能順利排除積水,大雨過(guò)后居民、廠(chǎng)礦不被積水淹沒(méi),生產(chǎn)生活秩序正常。同時(shí),在河道達(dá)到或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),各街道辦事處及所在的村民委員會(huì)和社區(qū),要根據(jù)制定的逃險(xiǎn)路線(xiàn)及地點(diǎn),迅速組織沿河危險(xiǎn)區(qū)域的居民群眾,向兩側(cè)安全高處撤離。
3.防御措施
(1)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防御
a.搞好堤防檢查和維護(hù)。生態(tài)管理辦公室、各街道辦事處要組織力量對(duì)所轄區(qū)域的河流堤防進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,積極采取有效措施進(jìn)行處理;對(duì)于違章占河、濫采亂挖、人為擠占河道的,要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在主汛期來(lái)臨前,要徹底進(jìn)行治理和整頓;對(duì)于新建工程、穿堤工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段要重點(diǎn)加強(qiáng)防守,安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視,并制定搶險(xiǎn)措施和群眾逃險(xiǎn)方案,確保人民生命安全。
b.加快防洪工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)。對(duì)今年已列入計(jì)劃的省、市三項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要在保證質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)在主汛期前竣工,發(fā)揮工程效益;對(duì)于一些跨年度施工的項(xiàng)目,主汛期到來(lái)前要達(dá)到一定的防洪能力,施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的度汛施工方案和度汛措施;已列入維修計(jì)劃的水毀工程,要抓緊組織施工,在主汛期前完成施工任務(wù),恢復(fù)防洪能力;已形成土堤和采取生物措施的堤防工程,應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,確保堤身安全穩(wěn)定。
c.做好河道清淤清障工作。生態(tài)管理辦公室要在汛前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道設(shè)障情況進(jìn)行全面檢查,摸清情況,對(duì)擠占河道影響行洪的采砂廠(chǎng)、選礦廠(chǎng)、臨時(shí)建筑物、廢棄礦渣、機(jī)械設(shè)備等,要采取有力措施,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”和分級(jí)管理的原則,由水行政主管部門(mén)拿出清障方案,由防汛指揮部下達(dá)清障令,責(zé)令設(shè)障單位或個(gè)人限期進(jìn)行清除,確保河道行洪暢通。河流沿岸以及所有在河道內(nèi)施工作業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,主汛前一定要將人員和機(jī)械全部撤出,以免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
d.城區(qū)山洪溝和在建的城區(qū)排水設(shè)施的清掏疏通工作,由規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé);正在治理改造的山洪溝,其度汛工作由開(kāi)發(fā)商和施工單位負(fù)責(zé);城市管理局,要做好已建成的全區(qū)市政設(shè)施低洼易澇地區(qū)的應(yīng)急排澇工作;各企事業(yè)單位應(yīng)做好本單位的防汛排澇工作。
上述河道及山洪溝的清淤清障工作必須在6月30日前全部結(jié)束,確保泄洪暢通。
(2)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御
當(dāng)河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門(mén)必須從全局利益出發(fā),確保重點(diǎn)堤段的安全。同時(shí)按照所轄區(qū)域和分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤段和重要地區(qū)的防守,以確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。緊急情況時(shí),各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)啟動(dòng)《防洪預(yù)案》和《逃險(xiǎn)方案》,迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門(mén)要各司其職,采取有效措施,積極做好災(zāi)民的安置和善后處置工作。
(二)塘壩、尾礦壩防洪任務(wù)及措施
高新區(qū)境內(nèi)有塘壩2座,尾礦庫(kù)(壩)3座。塘壩和尾礦庫(kù)(壩)是防汛度汛工作的重中之重,一旦失事,容易出現(xiàn)群死、群傷事故,財(cái)產(chǎn)損失巨大,政治影響惡劣。因此,各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要高度重視塘壩、尾礦庫(kù)(壩)防汛度汛安全工作。
1.松木堡塘壩:集雨面積1.3平方公里,總庫(kù)容25.5萬(wàn)立方米,已完成除險(xiǎn)加固工程。防洪限制水位48.7米。2013年8月,正式降為塘壩管理,按照分級(jí)管理權(quán)限其防汛工作,由日月島街道辦事處和盛京醫(yī)院負(fù)責(zé),做好維修維護(hù)工作,確保水庫(kù)正常運(yùn)行,7月10日后,進(jìn)入主汛期要騰空庫(kù)容,保持空庫(kù)運(yùn)行。
2.平臺(tái)子塘壩:集雨面積1平方公里,總庫(kù)容8.27萬(wàn)立方米。該庫(kù)2008年完成除險(xiǎn)加固,現(xiàn)已落閘蓄水。2011年由省市水務(wù)部門(mén)決定降為塘壩級(jí)別管理,但其塘壩基本特性未變,塘壩管理權(quán)限主要由石橋子街道辦事處和卡爾貝可公司負(fù)責(zé),該壩的地理位置和塘壩安全現(xiàn)狀,仍是防汛的重點(diǎn)。7月10日后,防汛限制水位為128.53米,主汛期要騰空庫(kù)容,保持空庫(kù)運(yùn)行。
3.鐵礦尾礦庫(kù)(壩)
安監(jiān)局要密切注視3座尾礦庫(kù)(壩)在汛期的運(yùn)行情況,對(duì)存在的各種安全隱患全面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,要做到早發(fā)現(xiàn)、早整治,避免出現(xiàn)危險(xiǎn)情況。
按照市政府要求,國(guó)家?。á颍┬退畮?kù)以下的庫(kù)壩,由所在街道辦事處全面負(fù)責(zé)防汛度汛工作。要與塘壩承包方簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確防汛度汛責(zé)任。各塘壩、尾礦庫(kù)(壩)責(zé)任單位要組建相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,制定搶險(xiǎn)措施,汛期24小時(shí)專(zhuān)人值守,要服從防汛部門(mén)的監(jiān)督和指揮。高新區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)2座塘壩、3座尾礦壩的實(shí)際情況提出要求,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,確保塘壩安全,塘壩內(nèi)不允許出現(xiàn)較大責(zé)任事故;遇有超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要調(diào)劑一切人力、物力,全力搶險(xiǎn),及時(shí)轉(zhuǎn)移下游群眾,避免出現(xiàn)群死、群傷事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。按小(Ⅱ)型水庫(kù)的度汛措施分級(jí)管理原則,各街道辦事處及各村要積極采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管,確保汛期水庫(kù)、尾礦庫(kù)(壩)不出現(xiàn)危險(xiǎn),下游居民群眾無(wú)事故發(fā)生。
(三)城區(qū)防洪
由于高新區(qū)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段,汛期既要防外洪,又要排內(nèi)水,防洪任務(wù)重大。因此,對(duì)防汛總的要求是:全區(qū)都要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),做好各項(xiàng)物資及搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。城市管理局、街道辦事處要在汛前抓緊對(duì)城區(qū)河道和排水設(shè)施進(jìn)行清掏,以提高防洪排澇能力。編制切實(shí)可行的防洪應(yīng)急預(yù)案。除了要確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全度汛外,還要考慮超標(biāo)準(zhǔn)洪水的對(duì)策,做好排澇、搶險(xiǎn)、逃險(xiǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備,尤其要做好思想、組織、措施、物資的落實(shí)工作,確保城區(qū)度汛安全。
(四)山洪災(zāi)害防御
高新區(qū)雖不是重點(diǎn)山地災(zāi)害易發(fā)區(qū),但是礦山開(kāi)采排渣場(chǎng)附近和山谷溝壑坐落著部分企業(yè)和居民,尤其是農(nóng)村居住的孤屯散戶(hù)較多,直接受山洪泥石流威脅,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,對(duì)于山地災(zāi)害的預(yù)防,國(guó)土部門(mén)、各街道辦事處務(wù)必高度重視,要有針對(duì)性地做好勘察和預(yù)防工作,對(duì)隱患易發(fā)地區(qū)的危房險(xiǎn)戶(hù)要落實(shí)監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)人,制訂《山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,明確責(zé)任。建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),主汛期要安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視,遇有險(xiǎn)情,及時(shí)發(fā)布警報(bào),立即組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真檢查礦產(chǎn)開(kāi)采后形成的隱患,對(duì)可能發(fā)生的山地災(zāi)害做出預(yù)警預(yù)報(bào),提醒廣大居民做好預(yù)防。
城區(qū)的山洪泥石流和內(nèi)澇的防治工作,由所在街道辦事處組織社區(qū)居委會(huì)逐項(xiàng)予以落實(shí);工礦企業(yè)也要對(duì)防御山洪泥石流工作做出具體安排,制定實(shí)可行的防范措施。
四、重點(diǎn)部位防洪任務(wù)
城市管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)排洪排澇和危房、險(xiǎn)戶(hù)安全度汛工作,對(duì)沿河及排洪溝兩側(cè)各類(lèi)企業(yè)及危房險(xiǎn)戶(hù)、偏墻、低洼區(qū)居民排查認(rèn)定,采取措施確保汛期不因房屋倒塌發(fā)生傷亡事故。綜合招商服務(wù)局等各招商局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的安全度汛工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)尾礦壩的安全度汛工作,對(duì)尾礦庫(kù)(壩)生產(chǎn)企業(yè)加大檢查和監(jiān)控。國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)防治工作,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,正確選擇撤離路線(xiàn),避險(xiǎn)地點(diǎn),繪制逃險(xiǎn)線(xiàn)路圖。生態(tài)管理辦公室抓好重點(diǎn)防汛度汛工程建設(shè)和防汛工程檢查指導(dǎo)。電力、通訊、駐區(qū)部隊(duì)、公安、城市管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局等部門(mén)要確保道路、通訊暢通、供電安全、群眾生命安全、社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)事業(yè)要承擔(dān)搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)工作。黨群工作部要做好宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
其他各成員單位要努力做好本部門(mén)、本行業(yè)的防汛抗旱各項(xiàng)工作,同時(shí),應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)及抗旱的需要,為全區(qū)防汛抗旱工作提供有利條件,完成各自承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)及抗旱任務(wù)。
防汛度汛工作涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各單位、各部門(mén)要在防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力,要把防汛作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,要有高度的責(zé)任感和使命感。
五、防洪保障措施
為切實(shí)做好2017年全區(qū)防汛抗旱工作,確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確?;亟ㄔO(shè)穩(wěn)定、有序、快速發(fā)展,工作中要做到:
(一)防洪工程的檢查和處理措施
汛前,區(qū)街兩級(jí)防汛指揮部門(mén),要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防洪工程檢查。一是工程隱患排查,對(duì)河道、塘壩、攔河閘壩、排水泵站等水利工程進(jìn)行全面檢查和必要的測(cè)試,查找影響度汛安全的各種隱患;二是檢查防洪度汛工程完成情況和在建工程的度汛措施。對(duì)查出的問(wèn)題,按照劃分事權(quán)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)工程項(xiàng)目的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)責(zé)任人,限期處理并進(jìn)行備案。
(二)組織保障措施
在汛前,區(qū)街兩級(jí)防汛部門(mén)都要針對(duì)各部門(mén)職能變化情況和領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),明確重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)化防汛組織、值班職責(zé)、巡查制度和搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力等內(nèi)容。
(三)物資保障措施
防汛物資實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用、分級(jí)管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則。區(qū)級(jí)防汛物資由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)儲(chǔ)備,不足部分將按省、市有關(guān)規(guī)定指定代儲(chǔ)單位具體落實(shí);各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)防洪工程要求,儲(chǔ)備一定數(shù)量和種類(lèi)的防汛物資,并由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)到位;有防汛任務(wù)的工礦企業(yè),要根據(jù)自身實(shí)際情況需要,備足備齊所需的各類(lèi)防汛物資;重點(diǎn)部位的防汛物資汛前要及時(shí)儲(chǔ)運(yùn)到位,保證搶險(xiǎn)急需。
(四)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)措施
駐區(qū)部隊(duì)、公安分局搶險(xiǎn)隊(duì)和社會(huì)事業(yè)局組織的醫(yī)療救護(hù) (防疫)隊(duì)伍,是全區(qū)防洪搶險(xiǎn)救助工作的主力軍。各街道辦事處、各部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位,要結(jié)合自身隊(duì)伍的性質(zhì),制定防洪搶險(xiǎn)的技術(shù)要求和技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)水平。
(五)安全轉(zhuǎn)移措施
在轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員過(guò)程中,為了確保人員安全,各地區(qū)要嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)移方案,本著就近、迅速、安全、有序,先人員、后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員,后其他人員的原則進(jìn)行,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員,后轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員。同時(shí),各街道辦事處及部門(mén)要各司其職,協(xié)調(diào)配合,確保轉(zhuǎn)移人員工作順利開(kāi)展。
(六)通訊保障措施
各街道辦事處要利用現(xiàn)有的通信資源,組建防汛通信網(wǎng),保證關(guān)鍵時(shí)期手機(jī)24小時(shí)暢通。移動(dòng)和通信部門(mén)要優(yōu)先保障防汛通信網(wǎng)絡(luò)的暢通,確保水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和氣象等防汛信息能夠及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地傳遞。
(七)后勤保障措施
各街道辦事處、各部門(mén)要全力加強(qiáng)防汛的后勤保障工作,在交通運(yùn)輸、災(zāi)民安置、防疫救災(zāi)、治安保安等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處在災(zāi)后,應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員社會(huì)力量全力做好災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。各街道辦事處,各部門(mén)及有防汛任務(wù)的工礦、藥業(yè)企業(yè),要按照本方案的要求,認(rèn)真組織落實(shí)各自的防汛工作任務(wù),并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際制定防御洪水度汛方案,按照分級(jí)管理的原則,分別呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。
(八)抓好防汛指揮中心建設(shè),搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)指揮調(diào)度
主汛期要對(duì)重點(diǎn)部位、塘壩等險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)戶(hù)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)、監(jiān)測(cè),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),研究制定應(yīng)急措施。各單位、各部門(mén)要在主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班值宿及報(bào)告制度,如出現(xiàn)緊急情況,要層層報(bào)告,防指辦公室要第一時(shí)間報(bào)告指揮部,指揮部要立即果斷做出決策、科學(xué)指揮調(diào)度,全力完成好全區(qū)2017年防洪度汛工作的艱巨任務(wù)。
為全面做好2017年防洪度汛工作,確保安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)防洪法辦法》、《遼寧省市縣級(jí)年度防御洪水方案編制簡(jiǎn)則》等法律、法規(guī)和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本方案。
一、防洪工作總體要求
(一)防洪工作指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,生命至上”的原則。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保證重要保護(hù)對(duì)象的防洪安全。
(二)防御洪水原則
1.實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,下級(jí)服從上級(jí)的原則;
2.貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則;
3.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),堅(jiān)持提前防御、有的放矢的原則;
4.堅(jiān)持蓄泄兼籌、上下游兼顧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則;
5.發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及以下洪水時(shí),確保防洪工程及防洪保護(hù)區(qū)的安全;
6.發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),采取應(yīng)急措施,科學(xué)調(diào)度,奮力搶險(xiǎn),努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
(三)主要任務(wù)
確保人民群眾生命安全;確保區(qū)域內(nèi)河道、水庫(kù)度汛安全;確保城市主要交通干道、通訊、供水、供氣、輸電線(xiàn)路及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的安全。全力保障城鄉(xiāng)居民用水安全,千方百計(jì)滿(mǎn)足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
二、工作重點(diǎn)
全區(qū)防汛工作重點(diǎn)是,落實(shí)好各級(jí)各類(lèi)防汛工作責(zé)任制,確保全區(qū)各河道、流域暢通無(wú)阻,各塘壩、尾礦壩(庫(kù))在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,各工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)不被洪水侵襲,保障全區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市建設(shè)安全。
三、防洪度汛基本要素
(一)主要河流的防洪度汛
1.河道基本概況
高新區(qū)內(nèi)有北沙河及其15條較大支流。北沙河是太子河右岸最大的一條支流,在本溪市境內(nèi)北沙河分為兩支,一支由撫順流入我區(qū),由東向西流經(jīng)大翻身村、張其寨村、花嶺村、邊牛村和松木堡村;另一支發(fā)源于火連寨鎮(zhèn)轉(zhuǎn)彎子北大山、由南向北流經(jīng)高程村、響山子村、上石村、下石村、平臺(tái)子村,于邊牛村匯集張其寨方向來(lái)的另一支河流后,轉(zhuǎn)向西北經(jīng)柳峪、歪頭山、松木堡進(jìn)入沈陽(yáng)境內(nèi)。在本溪境內(nèi)河道全長(zhǎng)17.7公里,石橋子段支流河長(zhǎng)10.4公里,張其寨段支流河長(zhǎng)9.8公里,日月島段匯流河長(zhǎng)7.9公里。
北沙河基本情況表
石橋子段 | 張其寨段 | 歪頭山段 | 總計(jì) | |
河長(zhǎng) | 10.4km | 9.8km | 7.9km | 17.7km |
集雨面積 | 86.68km2 | 95.9km2 | 41.43km2 | 224km2 |
(1)北沙河:高新區(qū)境內(nèi)的河道干流,全長(zhǎng)17.7公里,汛期有堤段保證流量為:石橋子河段666立方米/秒,張其寨河段557立方米/秒,歪頭山河段1290立方米/秒。
(2)西高堡河:北沙河較大支流,河道230立方米/秒。
(3)紅旗溝河:北沙河支流,河道85立方米/秒。
(4)下達(dá)貝支流:北沙河較大支流,河道240立方米/秒。
生態(tài)管理辦公室要加大上述河道干流、支流的疏通,確保不出現(xiàn)毀堤淹地,不給企事業(yè)單位和人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)重點(diǎn)河段的險(xiǎn)工險(xiǎn)段加大監(jiān)護(hù)和疏通,確保有堤段不決堤、不垮壩,無(wú)堤段不死人。
(5)辦事處內(nèi)其他支流的清淤清障工作:辦事處要進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)河道清淤清障工作,認(rèn)真組織河道附近的企事業(yè)單位和社區(qū)對(duì)其進(jìn)行疏通、清理,確保汛期能順利排除積水,大雨過(guò)后居民、廠(chǎng)礦不被積水淹沒(méi),生產(chǎn)生活秩序正常。同時(shí),在河道達(dá)到或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),各街道辦事處及所在的村民委員會(huì)和社區(qū),要根據(jù)制定的逃險(xiǎn)路線(xiàn)及地點(diǎn),迅速組織沿河危險(xiǎn)區(qū)域的居民群眾,向兩側(cè)安全高處撤離。
3.防御措施
(1)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防御
a.搞好堤防檢查和維護(hù)。生態(tài)管理辦公室、各街道辦事處要組織力量對(duì)所轄區(qū)域的河流堤防進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,積極采取有效措施進(jìn)行處理;對(duì)于違章占河、濫采亂挖、人為擠占河道的,要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,在主汛期來(lái)臨前,要徹底進(jìn)行治理和整頓;對(duì)于新建工程、穿堤工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段要重點(diǎn)加強(qiáng)防守,安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視,并制定搶險(xiǎn)措施和群眾逃險(xiǎn)方案,確保人民生命安全。
b.加快防洪工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)。對(duì)今年已列入計(jì)劃的省、市三項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要在保證質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)在主汛期前竣工,發(fā)揮工程效益;對(duì)于一些跨年度施工的項(xiàng)目,主汛期到來(lái)前要達(dá)到一定的防洪能力,施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的度汛施工方案和度汛措施;已列入維修計(jì)劃的水毀工程,要抓緊組織施工,在主汛期前完成施工任務(wù),恢復(fù)防洪能力;已形成土堤和采取生物措施的堤防工程,應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,確保堤身安全穩(wěn)定。
c.做好河道清淤清障工作。生態(tài)管理辦公室要在汛前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道設(shè)障情況進(jìn)行全面檢查,摸清情況,對(duì)擠占河道影響行洪的采砂廠(chǎng)、選礦廠(chǎng)、臨時(shí)建筑物、廢棄礦渣、機(jī)械設(shè)備等,要采取有力措施,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”和分級(jí)管理的原則,由水行政主管部門(mén)拿出清障方案,由防汛指揮部下達(dá)清障令,責(zé)令設(shè)障單位或個(gè)人限期進(jìn)行清除,確保河道行洪暢通。河流沿岸以及所有在河道內(nèi)施工作業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,主汛前一定要將人員和機(jī)械全部撤出,以免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
d.城區(qū)山洪溝和在建的城區(qū)排水設(shè)施的清掏疏通工作,由規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé);正在治理改造的山洪溝,其度汛工作由開(kāi)發(fā)商和施工單位負(fù)責(zé);城市管理局,要做好已建成的全區(qū)市政設(shè)施低洼易澇地區(qū)的應(yīng)急排澇工作;各企事業(yè)單位應(yīng)做好本單位的防汛排澇工作。
上述河道及山洪溝的清淤清障工作必須在6月30日前全部結(jié)束,確保泄洪暢通。
(2)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御
當(dāng)河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門(mén)必須從全局利益出發(fā),確保重點(diǎn)堤段的安全。同時(shí)按照所轄區(qū)域和分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤段和重要地區(qū)的防守,以確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。緊急情況時(shí),各級(jí)防汛指揮部和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)啟動(dòng)《防洪預(yù)案》和《逃險(xiǎn)方案》,迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門(mén)要各司其職,采取有效措施,積極做好災(zāi)民的安置和善后處置工作。
(二)塘壩、尾礦壩防洪任務(wù)及措施
高新區(qū)境內(nèi)有塘壩2座,尾礦庫(kù)(壩)3座。塘壩和尾礦庫(kù)(壩)是防汛度汛工作的重中之重,一旦失事,容易出現(xiàn)群死、群傷事故,財(cái)產(chǎn)損失巨大,政治影響惡劣。因此,各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要高度重視塘壩、尾礦庫(kù)(壩)防汛度汛安全工作。
1.松木堡塘壩:集雨面積1.3平方公里,總庫(kù)容25.5萬(wàn)立方米,已完成除險(xiǎn)加固工程。防洪限制水位48.7米。2013年8月,正式降為塘壩管理,按照分級(jí)管理權(quán)限其防汛工作,由日月島街道辦事處和盛京醫(yī)院負(fù)責(zé),做好維修維護(hù)工作,確保水庫(kù)正常運(yùn)行,7月10日后,進(jìn)入主汛期要騰空庫(kù)容,保持空庫(kù)運(yùn)行。
2.平臺(tái)子塘壩:集雨面積1平方公里,總庫(kù)容8.27萬(wàn)立方米。該庫(kù)2008年完成除險(xiǎn)加固,現(xiàn)已落閘蓄水。2011年由省市水務(wù)部門(mén)決定降為塘壩級(jí)別管理,但其塘壩基本特性未變,塘壩管理權(quán)限主要由石橋子街道辦事處和卡爾貝可公司負(fù)責(zé),該壩的地理位置和塘壩安全現(xiàn)狀,仍是防汛的重點(diǎn)。7月10日后,防汛限制水位為128.53米,主汛期要騰空庫(kù)容,保持空庫(kù)運(yùn)行。
3.鐵礦尾礦庫(kù)(壩)
安監(jiān)局要密切注視3座尾礦庫(kù)(壩)在汛期的運(yùn)行情況,對(duì)存在的各種安全隱患全面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,要做到早發(fā)現(xiàn)、早整治,避免出現(xiàn)危險(xiǎn)情況。
按照市政府要求,國(guó)家?。á颍┬退畮?kù)以下的庫(kù)壩,由所在街道辦事處全面負(fù)責(zé)防汛度汛工作。要與塘壩承包方簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確防汛度汛責(zé)任。各塘壩、尾礦庫(kù)(壩)責(zé)任單位要組建相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,制定搶險(xiǎn)措施,汛期24小時(shí)專(zhuān)人值守,要服從防汛部門(mén)的監(jiān)督和指揮。高新區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)2座塘壩、3座尾礦壩的實(shí)際情況提出要求,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,確保塘壩安全,塘壩內(nèi)不允許出現(xiàn)較大責(zé)任事故;遇有超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要調(diào)劑一切人力、物力,全力搶險(xiǎn),及時(shí)轉(zhuǎn)移下游群眾,避免出現(xiàn)群死、群傷事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。按小(Ⅱ)型水庫(kù)的度汛措施分級(jí)管理原則,各街道辦事處及各村要積極采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管,確保汛期水庫(kù)、尾礦庫(kù)(壩)不出現(xiàn)危險(xiǎn),下游居民群眾無(wú)事故發(fā)生。
(三)城區(qū)防洪
由于高新區(qū)正在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段,汛期既要防外洪,又要排內(nèi)水,防洪任務(wù)重大。因此,對(duì)防汛總的要求是:全區(qū)都要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),做好各項(xiàng)物資及搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。城市管理局、街道辦事處要在汛前抓緊對(duì)城區(qū)河道和排水設(shè)施進(jìn)行清掏,以提高防洪排澇能力。編制切實(shí)可行的防洪應(yīng)急預(yù)案。除了要確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全度汛外,還要考慮超標(biāo)準(zhǔn)洪水的對(duì)策,做好排澇、搶險(xiǎn)、逃險(xiǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備,尤其要做好思想、組織、措施、物資的落實(shí)工作,確保城區(qū)度汛安全。
(四)山洪災(zāi)害防御
高新區(qū)雖不是重點(diǎn)山地災(zāi)害易發(fā)區(qū),但是礦山開(kāi)采排渣場(chǎng)附近和山谷溝壑坐落著部分企業(yè)和居民,尤其是農(nóng)村居住的孤屯散戶(hù)較多,直接受山洪泥石流威脅,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,對(duì)于山地災(zāi)害的預(yù)防,國(guó)土部門(mén)、各街道辦事處務(wù)必高度重視,要有針對(duì)性地做好勘察和預(yù)防工作,對(duì)隱患易發(fā)地區(qū)的危房險(xiǎn)戶(hù)要落實(shí)監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)人,制訂《山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,明確責(zé)任。建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),主汛期要安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視,遇有險(xiǎn)情,及時(shí)發(fā)布警報(bào),立即組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真檢查礦產(chǎn)開(kāi)采后形成的隱患,對(duì)可能發(fā)生的山地災(zāi)害做出預(yù)警預(yù)報(bào),提醒廣大居民做好預(yù)防。
城區(qū)的山洪泥石流和內(nèi)澇的防治工作,由所在街道辦事處組織社區(qū)居委會(huì)逐項(xiàng)予以落實(shí);工礦企業(yè)也要對(duì)防御山洪泥石流工作做出具體安排,制定實(shí)可行的防范措施。
四、重點(diǎn)部位防洪任務(wù)
城市管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)排洪排澇和危房、險(xiǎn)戶(hù)安全度汛工作,對(duì)沿河及排洪溝兩側(cè)各類(lèi)企業(yè)及危房險(xiǎn)戶(hù)、偏墻、低洼區(qū)居民排查認(rèn)定,采取措施確保汛期不因房屋倒塌發(fā)生傷亡事故。綜合招商服務(wù)局等各招商局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的安全度汛工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)尾礦壩的安全度汛工作,對(duì)尾礦庫(kù)(壩)生產(chǎn)企業(yè)加大檢查和監(jiān)控。國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)防治工作,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,正確選擇撤離路線(xiàn),避險(xiǎn)地點(diǎn),繪制逃險(xiǎn)線(xiàn)路圖。生態(tài)管理辦公室抓好重點(diǎn)防汛度汛工程建設(shè)和防汛工程檢查指導(dǎo)。電力、通訊、駐區(qū)部隊(duì)、公安、城市管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局等部門(mén)要確保道路、通訊暢通、供電安全、群眾生命安全、社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)事業(yè)要承擔(dān)搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)工作。黨群工作部要做好宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
其他各成員單位要努力做好本部門(mén)、本行業(yè)的防汛抗旱各項(xiàng)工作,同時(shí),應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)及抗旱的需要,為全區(qū)防汛抗旱工作提供有利條件,完成各自承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)及抗旱任務(wù)。
防汛度汛工作涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各單位、各部門(mén)要在防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力,要把防汛作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,要有高度的責(zé)任感和使命感。
五、防洪保障措施
為切實(shí)做好2017年全區(qū)防汛抗旱工作,確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確?;亟ㄔO(shè)穩(wěn)定、有序、快速發(fā)展,工作中要做到:
(一)防洪工程的檢查和處理措施
汛前,區(qū)街兩級(jí)防汛指揮部門(mén),要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防洪工程檢查。一是工程隱患排查,對(duì)河道、塘壩、攔河閘壩、排水泵站等水利工程進(jìn)行全面檢查和必要的測(cè)試,查找影響度汛安全的各種隱患;二是檢查防洪度汛工程完成情況和在建工程的度汛措施。對(duì)查出的問(wèn)題,按照劃分事權(quán)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)工程項(xiàng)目的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)責(zé)任人,限期處理并進(jìn)行備案。
(二)組織保障措施
在汛前,區(qū)街兩級(jí)防汛部門(mén)都要針對(duì)各部門(mén)職能變化情況和領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),明確重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)化防汛組織、值班職責(zé)、巡查制度和搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力等內(nèi)容。
(三)物資保障措施
防汛物資實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用、分級(jí)管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則。區(qū)級(jí)防汛物資由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)儲(chǔ)備,不足部分將按省、市有關(guān)規(guī)定指定代儲(chǔ)單位具體落實(shí);各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)防洪工程要求,儲(chǔ)備一定數(shù)量和種類(lèi)的防汛物資,并由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)到位;有防汛任務(wù)的工礦企業(yè),要根據(jù)自身實(shí)際情況需要,備足備齊所需的各類(lèi)防汛物資;重點(diǎn)部位的防汛物資汛前要及時(shí)儲(chǔ)運(yùn)到位,保證搶險(xiǎn)急需。
(四)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)措施
駐區(qū)部隊(duì)、公安分局搶險(xiǎn)隊(duì)和社會(huì)事業(yè)局組織的醫(yī)療救護(hù) (防疫)隊(duì)伍,是全區(qū)防洪搶險(xiǎn)救助工作的主力軍。各街道辦事處、各部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位,要結(jié)合自身隊(duì)伍的性質(zhì),制定防洪搶險(xiǎn)的技術(shù)要求和技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)水平。
(五)安全轉(zhuǎn)移措施
在轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員過(guò)程中,為了確保人員安全,各地區(qū)要嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)移方案,本著就近、迅速、安全、有序,先人員、后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員,后其他人員的原則進(jìn)行,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員,后轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員。同時(shí),各街道辦事處及部門(mén)要各司其職,協(xié)調(diào)配合,確保轉(zhuǎn)移人員工作順利開(kāi)展。
(六)通訊保障措施
各街道辦事處要利用現(xiàn)有的通信資源,組建防汛通信網(wǎng),保證關(guān)鍵時(shí)期手機(jī)24小時(shí)暢通。移動(dòng)和通信部門(mén)要優(yōu)先保障防汛通信網(wǎng)絡(luò)的暢通,確保水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和氣象等防汛信息能夠及時(shí)、安全、準(zhǔn)確地傳遞。
(七)后勤保障措施
各街道辦事處、各部門(mén)要全力加強(qiáng)防汛的后勤保障工作,在交通運(yùn)輸、災(zāi)民安置、防疫救災(zāi)、治安保安等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處在災(zāi)后,應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員社會(huì)力量全力做好災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。各街道辦事處,各部門(mén)及有防汛任務(wù)的工礦、藥業(yè)企業(yè),要按照本方案的要求,認(rèn)真組織落實(shí)各自的防汛工作任務(wù),并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際制定防御洪水度汛方案,按照分級(jí)管理的原則,分別呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。
(八)抓好防汛指揮中心建設(shè),搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)指揮調(diào)度
主汛期要對(duì)重點(diǎn)部位、塘壩等險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)戶(hù)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)、監(jiān)測(cè),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),研究制定應(yīng)急措施。各單位、各部門(mén)要在主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班值宿及報(bào)告制度,如出現(xiàn)緊急情況,要層層報(bào)告,防指辦公室要第一時(shí)間報(bào)告指揮部,指揮部要立即果斷做出決策、科學(xué)指揮調(diào)度,全力完成好全區(qū)2017年防洪度汛工作的艱巨任務(wù)。
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