本溪高新區(qū)關(guān)于做好鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)或扶持企業(yè)發(fā)展有關(guān)人事管理工作的實(shí)施意見
 
本高黨政辦發(fā)〔2018〕4號
 

    為做好我區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)工作，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的通知》（遼政發(fā)〔2015〕61號）、《關(guān)于做好鼓勵高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理工作的通知》（遼人社〔2016〕139）、遼寧省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會保障部關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見的通知》（遼人社〔2017〕216號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
    一、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)適用人員范圍
適用于區(qū)屬及各街道辦事處所屬事業(yè)單位中試用期滿且距規(guī)定退休年齡5年以上的已聘專業(yè)技術(shù)崗位工作人員在高新區(qū)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員。其中擔(dān)任單位中層及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員（含“雙肩挑”人員），需辭去所聘（任）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)。
二、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期限
離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)申請人（以下簡稱申請人）離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)申請期限一般為3年，離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期滿確需延期且提出申請的，經(jīng)審核批準(zhǔn)可延長2年。申請人在同一單位離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)只能申請一次。
三、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間管理、考核
離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員在離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間占用原聘崗位，由原單位和所在創(chuàng)業(yè)或服務(wù)單位共同管理，以所在創(chuàng)業(yè)或服務(wù)單位管理為主。離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間，離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按年度向原單位提交書面工作總結(jié)和所在創(chuàng)業(yè)或服務(wù)單位的書面評價材料，原單位每年和創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期滿應(yīng)當(dāng)派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員所在單位對其進(jìn)行考察考核，并將其在創(chuàng)業(yè)或服務(wù)單位的表現(xiàn)作為年度考核和創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期滿考核的重要依據(jù)。
離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)協(xié)議書約定和所在創(chuàng)業(yè)或服務(wù)單位規(guī)章制度。對違反規(guī)定者，原單位應(yīng)視情況終止離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)協(xié)議，責(zé)令其返回，并按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理。
四、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間待遇
離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間，原單位應(yīng)停發(fā)離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員工資，保留其人事關(guān)系，單位和個人應(yīng)繼續(xù)按在崗?fù)惾藛T政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)和公積金（個人部分自行承擔(dān)），正常晉升其檔案工資，保留其享有參加專家評選、職稱評聘、崗位晉升等權(quán)利。人才專項(xiàng)補(bǔ)貼按原渠道發(fā)放。
    離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員所在創(chuàng)業(yè)或服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)并承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
五、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)申辦、期滿延期、終止程序
（一）申辦程序。申請人應(yīng)以自身優(yōu)勢專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)活動。申請人需向單位提交書面申請、離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書，明確創(chuàng)業(yè)意向和方式，離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、創(chuàng)辦企業(yè)執(zhí)照等。單位按照有關(guān)政策規(guī)定對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)條件的，辦理離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)手續(xù)。經(jīng)單位同意的離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員，單位與申請人應(yīng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)的合同（協(xié)議），就離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期限、離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會保險(xiǎn)、科研成果歸屬、收益分配等事項(xiàng)予以約定，同時終止原聘用合同。
（二）期滿延期程序。離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員期滿申請延期的，應(yīng)提前1個月向原單位提出書面申請。未按要求辦理延期手續(xù)的，視為放棄延期。對于申請延期的離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員，原單位要及時審核其離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間的情況，確定符合延期條件的，辦理延期手續(xù)。經(jīng)單位同意的離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期滿延期人員，要與單位變更離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)協(xié)議書，寫明變更理由及期限。
（三）終止程序。離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員期滿申請返回原單位工作或辭職創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)提前1個月向原單位提出書面申請。對于申請返回原單位工作的，原單位要及時審核其離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期間的情況，辦理返崗手續(xù)，恢復(fù)原中止的聘用合同和各項(xiàng)待遇；對于要求辭職創(chuàng)業(yè)的，原單位依照有關(guān)規(guī)定與其終止人事關(guān)系，及時辦理社會保險(xiǎn)及人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
對于離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)期滿仍未辦理相關(guān)手續(xù)的離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)人員，原單位應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，按曠工處理。
以上離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)相關(guān)事宜，單位應(yīng)填寫《本溪高新區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)備案表》，經(jīng)主管部門同意后報(bào)高新區(qū)組織人事部門備案。
 
附件:本溪高新區(qū)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)備案表