本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于開(kāi)展高新區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知
 本高黨政辦發(fā)〔2018〕78號(hào)
各街道辦事處，機(jī)關(guān)各局、辦，駐區(qū)各中省直單位：
    據(jù)國(guó)家、省和市統(tǒng)一部署，高新區(qū)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感
    開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于殯葬管理工作重要批示精神的重大舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬管理、促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的需要，是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、順應(yīng)人民群眾對(duì)殯葬改革新期待、切實(shí)維護(hù)人民群眾殯葬利益的需要，是進(jìn)一步深化改革、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的要求。各部門要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市工作部署，切實(shí)把專項(xiàng)工作抓出成效。
    二、突出重點(diǎn)，周密安排，高效有序開(kāi)展專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作
    （一）明確重點(diǎn)整治問(wèn)題
    1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公募設(shè)施（含骨灰陵園、地宮）。
    2.公募未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公募建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積。
    4.除依法向逝者建在配偶等特殊人群預(yù)售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
    5.建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）。
    6.違反價(jià)格管理規(guī)定，按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴（墓位）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。
    7.農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
    8.宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
    9.提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。
    10.違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。
    11.私人承包山地、林地私自賣地建墓。
    12.在公共場(chǎng)所街頭焚燒黃紙。
    （二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立高新區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基層治理和社會(huì)事業(yè)局。
    （三）全面開(kāi)展摸底排查
    各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照重點(diǎn)整治問(wèn)題，集中人員力量，對(duì)殯葬領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合排查。排查要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的殯葬服務(wù)單位、殯葬市場(chǎng)主體，要全面摸清底數(shù)，查準(zhǔn)存在問(wèn)題，制定全面詳實(shí)的問(wèn)題清單。（2018年7月30日前完成）
    （四）認(rèn)真進(jìn)行整頓治理
    各部門要根據(jù)排查梳理出的問(wèn)題清單，制定整治臺(tái)賬，明確整治內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。對(duì)能夠立即進(jìn)行整改的問(wèn)題，要邊查邊改立行立改、銷號(hào)清零；對(duì)整治過(guò)程中的重大問(wèn)題可實(shí)行掛牌督辦、媒體曝光、向社會(huì)發(fā)布警示；對(duì)需要市政府有關(guān)部門協(xié)助解決的重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)；對(duì)一時(shí)難以解決的突出問(wèn)題，要明確解決時(shí)限；對(duì)需要進(jìn)行法規(guī)政策創(chuàng)制規(guī)范的問(wèn)題，要著手研究制定，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    （五）加強(qiáng)督查評(píng)估
    專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，高新區(qū)組成聯(lián)合督查組對(duì)本地區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，形成部門聯(lián)動(dòng)合力整治工作局面。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各有關(guān)職能部門要在專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，形成聯(lián)合整治的工作局面。民政部門牽頭做好專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公墓、殯儀服務(wù)站做好自查排查等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)殯葬事業(yè)規(guī)劃編制落實(shí)，加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理，繼續(xù)組織實(shí)施社會(huì)服務(wù)兜底工程，支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；物價(jià)部門負(fù)責(zé)整治殯葬服務(wù)單位和市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)違反價(jià)格管理亂收費(fèi)問(wèn)題；公安部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中有關(guān)案件的立案和查處工作，查處打擊違法行為；司法部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中違法違規(guī)行為事項(xiàng)認(rèn)定、政策法規(guī)完善、人民調(diào)節(jié)等工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)非法占地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨檫M(jìn)行檢查監(jiān)督；林業(yè)部門負(fù)責(zé)整治殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)用林地和占用林地散埋亂葬問(wèn)題；住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等方面存在的問(wèn)題；環(huán)保部門負(fù)責(zé)整治殯葬領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)問(wèn)題；衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)整治殯葬中介機(jī)構(gòu)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)違規(guī)開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為；工商部門負(fù)責(zé)查處殯葬行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為；民族和宗教部門負(fù)責(zé)整治宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法建設(shè)、經(jīng)營(yíng)骨灰存放等問(wèn)題；綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)整治公共場(chǎng)所和街頭焚燒黃紙問(wèn)題。涉及多部門的突出問(wèn)題，要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行查處。各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
高新區(qū)專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)立投訴舉報(bào)電話：45858150，受理時(shí)間為工作日8:30至17:00。專項(xiàng)整治工作期間，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門工作情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。專項(xiàng)整治情況階段性報(bào)告于8月20日前，全面總結(jié)報(bào)告于9月10日前及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：鄭啟成(45858129)，蔡志勇(45858150)。
 
附件：1.高新區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成
       員名單
         2.高新區(qū)殯葬管理工作情況自查和檢查表
 
 
 
                   本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室
                           2018年8月13日

附件1：
高新區(qū)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
 
    組  長(zhǎng)：武志海  高新區(qū)黨工委委員
    副組長(zhǎng)：邊久軍  基層治理和社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)
    成  員：李志國(guó)  公安分局副局長(zhǎng)
    趙紅娟  綜治信訪局局長(zhǎng)
    王勝智  規(guī)劃住房建設(shè)局副局長(zhǎng)
    紀(jì)大偉  規(guī)劃住房建設(shè)局副局長(zhǎng)
    張  敏  生態(tài)管理辦公室副主任
    石宏偉  環(huán)境保護(hù)與城市管理局副局長(zhǎng)
    郭  佳  環(huán)境保護(hù)與城市管理局副局長(zhǎng)
    李建華  基層治理和社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)
鄭啟成  基層治理和社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)
許志超  經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)
            程  昕  國(guó)土分局副局長(zhǎng)
    張顏君  工商分局副局長(zhǎng)
            張寶宏  市衛(wèi)計(jì)委高新區(qū)衛(wèi)管辦主任
    呂  嫣  石橋子街道辦事處副主任
    褚景峰  日月島街道辦事處副主任
        楊大成  張其寨街道辦事處副主任