《本溪市培育和發(fā)展住房租賃市場四年滾動計(jì)劃（2017-2020年）》政策解讀
來源：市住建委
為貫徹落實(shí)《遼寧省培育和發(fā)展住房租賃市場四年滾動計(jì)劃（2017-2020年）》（遼政辦發(fā)〔2017〕107號）文件精神，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭擬定了《本溪市培育和發(fā)展住房租賃市場四年滾動計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《四年滾動計(jì)劃》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、方案的出臺背景
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范住房租賃市場，抑制房地產(chǎn)泡沫。遼寧省委、省政府高度重視，并出臺了《遼寧省培育和發(fā)展住房租賃市場四年滾動計(jì)劃（2017-2020年）》（遼政辦發(fā)〔2017〕107號）。為貫徹落實(shí)好文件精神，培育和發(fā)展我市住房租賃市場，抑制房地產(chǎn)泡沫，建立房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機(jī)制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市實(shí)際，牽頭擬定了《四年滾動計(jì)劃》，已征求采納全市各相關(guān)部門的意見，并通過了市政府法制辦的合法性審查。
二、方案的主要內(nèi)容
《四年滾動計(jì)劃》分三部分：總體要求、滾動計(jì)劃安排、組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┛傮w要求
1.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房消費(fèi)，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。
2.工作目標(biāo)
主要包括四方面：
一是進(jìn)一步深化住房制度改革。到2020年，初步建立起購租并舉的住房制度。
二是加快培育住房租賃市場經(jīng)營主體。力爭到2020年，培育一批多種所有制的住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大。
三是積極推行公租房保障貨幣化。到2020年，城鎮(zhèn)住房保障要從采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。
四是完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。到2020年，租賃住房年度供應(yīng)規(guī)模占住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到5%以上。
?。ǘL動計(jì)劃安排
1.2017年計(jì)劃安排
到2017年底前，制定《本溪市發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場實(shí)施意見》，編制租賃住房四年建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃。
2.2018年計(jì)劃安排
到2018年底前，完成本年度租賃住房建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃，初步建立公租房貨幣化制度。啟動培育國有住房租賃企業(yè)試點(diǎn)工作。初步建立住房租賃信息服務(wù)平臺。租賃住房供應(yīng)規(guī)模占年度住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到3%以上。
3.2019年計(jì)劃安排
到2019年底前，完成本年度租賃住房建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃，推行公租房貨幣化制度。至少成立1家國有住房租賃企業(yè)。租賃住房供應(yīng)規(guī)模占年度住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到4%以上。
4.2020年計(jì)劃安排
到2020年底前，逐步推動住房租賃市場制度性建設(shè)，建立起購租并舉的住房制度。公租房保障模式由實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主，租賃補(bǔ)貼做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。租賃住房供應(yīng)規(guī)模占年度住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到5%以上。
?。ㄈ┙M織實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市人民政府對本市行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場管理負(fù)總責(zé)，建立各城區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市工商局、市國土資源局、市教育局等多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，明確責(zé)任分工，推進(jìn)信息共享。
2.加強(qiáng)輿論宣傳
各城區(qū)人民政府、各相關(guān)部門要加大宣傳國家和省、市關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場的政策措施，鼓勵提倡租房居住的消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)合理住房消費(fèi)，逐步形成建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的良好輿論氛圍。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核
將培育和發(fā)展住房租賃市場工作納入市政府對各部門工作督導(dǎo)考核內(nèi)容，采取多部門聯(lián)合方式，不定期對各部門工作情況開展督促檢查。對工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)落實(shí)不到位的部門相關(guān)責(zé)任人實(shí)行約談問責(zé)。
圍繞各年度任務(wù)，又分別提出若干重點(diǎn)工作，明確了責(zé)任單位。
一、方案的出臺背景
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范住房租賃市場，抑制房地產(chǎn)泡沫。遼寧省委、省政府高度重視，并出臺了《遼寧省培育和發(fā)展住房租賃市場四年滾動計(jì)劃（2017-2020年）》（遼政辦發(fā)〔2017〕107號）。為貫徹落實(shí)好文件精神，培育和發(fā)展我市住房租賃市場，抑制房地產(chǎn)泡沫，建立房地產(chǎn)市場發(fā)展長效機(jī)制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市實(shí)際，牽頭擬定了《四年滾動計(jì)劃》，已征求采納全市各相關(guān)部門的意見，并通過了市政府法制辦的合法性審查。
二、方案的主要內(nèi)容
《四年滾動計(jì)劃》分三部分：總體要求、滾動計(jì)劃安排、組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┛傮w要求
1.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房消費(fèi)，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。
2.工作目標(biāo)
主要包括四方面：
一是進(jìn)一步深化住房制度改革。到2020年，初步建立起購租并舉的住房制度。
二是加快培育住房租賃市場經(jīng)營主體。力爭到2020年，培育一批多種所有制的住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大。
三是積極推行公租房保障貨幣化。到2020年，城鎮(zhèn)住房保障要從采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。
四是完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。到2020年，租賃住房年度供應(yīng)規(guī)模占住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到5%以上。
?。ǘL動計(jì)劃安排
1.2017年計(jì)劃安排
到2017年底前，制定《本溪市發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場實(shí)施意見》，編制租賃住房四年建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃。
2.2018年計(jì)劃安排
到2018年底前，完成本年度租賃住房建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃，初步建立公租房貨幣化制度。啟動培育國有住房租賃企業(yè)試點(diǎn)工作。初步建立住房租賃信息服務(wù)平臺。租賃住房供應(yīng)規(guī)模占年度住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到3%以上。
3.2019年計(jì)劃安排
到2019年底前，完成本年度租賃住房建設(shè)供應(yīng)計(jì)劃，推行公租房貨幣化制度。至少成立1家國有住房租賃企業(yè)。租賃住房供應(yīng)規(guī)模占年度住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到4%以上。
4.2020年計(jì)劃安排
到2020年底前，逐步推動住房租賃市場制度性建設(shè)，建立起購租并舉的住房制度。公租房保障模式由實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主，租賃補(bǔ)貼做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。租賃住房供應(yīng)規(guī)模占年度住房建設(shè)計(jì)劃的比例達(dá)到5%以上。
?。ㄈ┙M織實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市人民政府對本市行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場管理負(fù)總責(zé)，建立各城區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市工商局、市國土資源局、市教育局等多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，明確責(zé)任分工，推進(jìn)信息共享。
2.加強(qiáng)輿論宣傳
各城區(qū)人民政府、各相關(guān)部門要加大宣傳國家和省、市關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場的政策措施，鼓勵提倡租房居住的消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)合理住房消費(fèi)，逐步形成建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的良好輿論氛圍。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核
將培育和發(fā)展住房租賃市場工作納入市政府對各部門工作督導(dǎo)考核內(nèi)容，采取多部門聯(lián)合方式，不定期對各部門工作情況開展督促檢查。對工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)落實(shí)不到位的部門相關(guān)責(zé)任人實(shí)行約談問責(zé)。
圍繞各年度任務(wù)，又分別提出若干重點(diǎn)工作，明確了責(zé)任單位。
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