高新區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法
 
為貫徹落實(shí)《本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（本政辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）精神,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,守住耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)永久性基本農(nóng)田,建立健全高新區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)考核制度,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第一章  總則
第一條  管委會(huì)對(duì)各街道辦事處耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,由國土分局會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃住房建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)與城市管理局、財(cái)政金融局、生態(tài)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱考核部門)負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。
第二條  各街道辦事處對(duì)《張其寨街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》、《石橋子街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》、《日月島街道土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé),各街道辦事處主任為第一責(zé)任人。由街道辦事處與各村委會(huì)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,原則上每年簽訂1次。
第三條  耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展,實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。
第四條  考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管、耕地保護(hù)制度建設(shè)以及補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌等方面情況。
第五條  考核部門依據(jù)年度土地利用變更調(diào)查以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)等成果,自然資源部遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”以及農(nóng)業(yè)部門耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)系數(shù),采用平時(shí)巡查抽樣調(diào)查等方法和手段進(jìn)行核查。各街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),按要求向考核部門提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條  耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正,突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,結(jié)果采用評(píng)分制,滿分為100分?？己藱z查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)由考核部門依據(jù)耕地保護(hù)有關(guān)政策規(guī)定以及省對(duì)市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)等共同制定,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
第二章  年度自查
第七條  各街道辦事處按照本辦法的規(guī)定和考核部門年度自查工作要求,每年自行組織自查1次,并向考核部門報(bào)送上一年度自查報(bào)告。
第八條  考核部門根據(jù)各街道辦事處自查和有關(guān)督察檢查情況將年度責(zé)任目標(biāo)履行情況向各街道辦事處通報(bào),并納入高新區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。
第三章  期中檢查
第九條  從2016年起,每5年為一個(gè)規(guī)劃期,期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展。各街道辦事處按照本辦法的規(guī)定和考核部門的工作要求,在期中檢査年先行開展期中自查,并向考核部門報(bào)送自查報(bào)告?？己瞬块T根據(jù)街道辦事處自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序,形成期中檢查報(bào)告。
第十條  期中檢查結(jié)果由考核部門向各街道辦事處通報(bào),納入高新區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核,并向管委會(huì)報(bào)告。
第四章  期末考核
第十一條  期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次,由管委會(huì)組織考核部門開展。各街道辦事處按照本辦法的規(guī)定和考核部門的工作要求,在規(guī)劃期結(jié)束后次年先行開展自查,并向管委會(huì)報(bào)送規(guī)劃期內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送考核部門。
第十二條  考核部門根據(jù)年度自查、期中檢查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等結(jié)果,對(duì)各街道辦事處耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序,形成期末考核報(bào)告。報(bào)送管委會(huì)，抄送溪湖區(qū)政府。
第五章  獎(jiǎng)懲
第十三條  管委會(huì)根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)履行耕地保護(hù)責(zé)任成效突出的街道辦事處給予表揚(yáng);在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜?？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的街道辦事處要明確提出整改措施,限期進(jìn)行整改;
第十四條  耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,作為街道辦事處主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的重要依據(jù)。
第六章  附則
第十五條  各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任義務(wù)。
第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
 
附件：高新區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則