各街道黨工委、辦事處，機關各黨支部、局辦，駐區(qū)各中省直單位：

    經黨工委、管委會同意，現(xiàn)將《高新區(qū)2020年服務企業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

               本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室

                            2020年1月21日

高新區(qū)2020年服務企業(yè)工作方案

為進一步促進高新區(qū)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷完善服務企業(yè)的長效機制，理順部門聯(lián)動機制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造最優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)結合高新區(qū)實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“實體至上”為導向，以“四員服務” “五個長效機制”為載體，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”的良好作風，全面推行“項目管家+一線工作法+服務專班”制度，為企業(yè)辦實事、解難題，助力企業(yè)提質增效，打造實體經濟發(fā)展最優(yōu)環(huán)境，聚焦“爭先晉位”目標，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、工作目標

（一）提高服務質量。創(chuàng)新服務方式，提高服務企業(yè)質量，縮減企業(yè)辦事時間，為企業(yè)在園區(qū)發(fā)展提供最優(yōu)營商環(huán)境。

（二）助力企業(yè)發(fā)展。推動企業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，促進產業(yè)結構進一步優(yōu)化，不斷增強企業(yè)活力，提升企業(yè)效益。

（三）提升干部能力。全面加強干部抓經濟工作能力建設，樹立“項目為王、企業(yè)至上”的服務理念，聚焦解難題、辦實事，讓干部在服務企業(yè)發(fā)展中得到歷練，提升園區(qū)企業(yè)在藥都發(fā)展的幸福感和獲得感。

三、主要措施

（一）開展“四員服務”活動

全面推行“項目管家”和“服務專班”工作機制，實施“四員服務”，切實為企業(yè)辦實事，解難題。

一是當好企業(yè)與市場的推銷員。鼓勵和支持企業(yè)提升產品檔次，提高產品質量，爭創(chuàng)省級和國家級名牌產品、“專精特新”等稱號。項目管家積極組織企業(yè)參加各類展會、博覽會、院企對接及學術論壇，推廣企業(yè)產品，擴大市場占有率；抓住一切機會推進企業(yè)與沈陽經濟區(qū)、江蘇對口合作城市的合作，幫助企業(yè)拓寬產品市場，擴大銷售，持續(xù)加快產能釋放。積極推動區(qū)內企業(yè)間合作，定期組織企業(yè)開展沙龍、座談等活動，推進企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二是當好企業(yè)與政府的辦事員。項目管家要詳細了解企業(yè)運行狀態(tài)，一企一策、對癥下藥，精準解決企業(yè)發(fā)展難題。積極幫助企業(yè)向上爭取政策資金、落實優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道。幫助協(xié)調水、電、氣等生產要素保障，多方面降低企業(yè)運行成本。轉變工作思路，堅決執(zhí)行“3550”行政審批制度的基礎上，確保企業(yè)一次性辦結、少跑腿，項目管家為企業(yè)多跑腿。

三是當好企業(yè)與人才的協(xié)調員。項目管家要協(xié)助企業(yè)加強與沈陽藥科大學、遼寧中醫(yī)藥大學、遼寧科技學院等駐區(qū)高校的聯(lián)系溝通，掌握人才供求信息；幫助企業(yè)聯(lián)系院士、長江學者相關專家學者，并建立長期聯(lián)系，解決企業(yè)人才和技術問題；協(xié)助企業(yè)加強與勞動保障等部門的聯(lián)系溝通，幫助有需求意向的企業(yè)參加各類現(xiàn)場招聘會，切實解決企業(yè)招工難問題。

四是當好企業(yè)與未來的引路員。項目管家要積極引導企業(yè)申報高新技術企業(yè)，建設工程（研發(fā)）中心、重點實驗室等創(chuàng)新機構，提高創(chuàng)新能力。及時解讀國家相關政策和申報指南，為企業(yè)發(fā)展方向建言獻策，指導企業(yè)并向上溝通，申報各類重大專項、創(chuàng)新平臺等；充分發(fā)揮沈陽藥科大學等高校創(chuàng)新能力，暢通產學研合作渠道，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)及其產品的核心競爭力。

（二）推進五個長效機制

一是堅持干部幫扶機制。實行黨工委、管委會主要領導及項目管家對區(qū)內企業(yè)幫扶機制。對區(qū)內重點企業(yè)，建立黨工委、管委會班子成員“一對一”責任制，項目管家全程服務制，切實解決實際問題，助推企業(yè)發(fā)展。

二是推行服務專班機制。針對企業(yè)實際情況，對小升規(guī)、規(guī)升巨及停產企業(yè)盤活，成立服務專班，實現(xiàn)精準服務，確保企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

三是實行問題解決聯(lián)動機制。項目管家要通過各種方式定期與企業(yè)聯(lián)系，及時收集企業(yè)提出的各種建議和問題。實行聯(lián)系人和問題分級處理機制，做到本級能解決的問題親自辦、馬上辦，同級部門能解決的要及時通過各種方式與職責部門溝通協(xié)調解決，需要上級部門解決的要及時反饋到管委會。黨工委、管委會主要領導每季度召開一次專題會議集中聽取各部門服務情況，并解決相關問題。

四是實行企業(yè)評議服務機制。營商辦每季度開展一次企業(yè)評議活動。對服務企業(yè)措施得力、得到企業(yè)好評的部門給予表揚；對服務企業(yè)成效不大，企業(yè)評議中處于后進的給予批評。同時，按照崗位實績相關辦法對各包扶責任部門和項目管家進行考核。

五是暢通信息對稱機制。每月月底前，項目管家要以局為單位將本月服務情況整理報送至經濟發(fā)展局，經濟發(fā)展局將在次月月初匯總各部門服務情況，并及時向黨工委、管委會匯報整體服務情況。

四、相關要求

一是切實提高認識。項目管家要充分認識服務企業(yè)的重要性，企業(yè)就是高新區(qū)發(fā)展的生命線，只有企業(yè)有活力，高新區(qū)才有活力；只有企業(yè)發(fā)展，高新區(qū)才有發(fā)展。項目管家要根據企業(yè)運營特點，突出重點幫助平穩(wěn)運行的企業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大；幫助產值下降企業(yè)降低成本，開拓市場；幫助停產企業(yè)解決瓶頸問題，盡快恢復生產；幫助重點企業(yè)項目解決征地、拆遷、審批等難點問題，加快項目建設進度。服務專班要結合企業(yè)發(fā)展特點，制定有效措施，確保幫扶工作取得明顯成效。

二是落實服務責任。項目管家要建立臺賬制度，做好服務企業(yè)情況記錄，并準備好圖片資料、服務企業(yè)記錄表備查。對于企業(yè)需要解決的問題，特別是需要其它職責部門或上級部門解決的問題，要及時通過各種方式告知企業(yè)辦理流程、進展情況，更要一跟到底，直到問題解決。

三是強化監(jiān)督責任。經濟發(fā)展局要定期組織召開專題會議通報各部門服務情況、研究解決問題。督查和營商環(huán)境辦公室要強化監(jiān)督檢查，不定期采取深入企業(yè)實地走訪、定期收集匯總各責任部門幫扶企業(yè)工作臺賬及工作進展等方式，對全區(qū)服務企業(yè)工作進行專項監(jiān)督檢查，并將幫扶內容和項目管家服務成效納入崗位實績考核。紀檢監(jiān)察工委要強化監(jiān)督，項目管家要保持與企業(yè)親與清的關系，未經允許不能參加企業(yè)年會、外市客商招待之外的宴請，不允許接受企業(yè)禮品、旅游，一經發(fā)現(xiàn)，按照有關規(guī)定處理。