2020年度法治高新區(qū)建設工作報告
2020年,高新區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于誠信建設的重要批示精神,堅決維護憲法法律權威,全面建設法治高新區(qū)、誠信高新區(qū),依法維護人民群眾利益、維護社會公平正義、維護社會大局穩(wěn)定,全面從嚴治黨、持續(xù)凈化修復政治生態(tài),扎實推進高新區(qū)全面振興、全方位振興。
2020年,法治建設、誠信建設在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破,憲法法律全面深入實施,法治理念全面深入人心,各項事業(yè)全面納入法治化軌道。
一、加強和改進黨對法治高新區(qū)、誠信高新區(qū)建設的領導
毫不動搖地堅持黨的領導,與時俱進地加強和改善黨對法治、誠信建設的領導。各級黨工委切實把法治建設擺在工作的重要位置,黨政主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責。區(qū)黨工委2次聽取法治建設工作匯報、召開21次會議專題研究與法治建設相關重大事項75件,截至目前100%落實到位。
二、深入推進依法行政
一是持續(xù)創(chuàng)新,優(yōu)化政務審批。在落實“3550”高效集中審批改革的基礎上,實施行政審批“1330”模式,實現(xiàn)1個工作日完成企業(yè)注冊,3個工作日辦理不動產(chǎn)登記,通過提前介入指導、容缺審批,將民營備案類工業(yè)項目施工許可證發(fā)放時間縮減到30個工作日,推進審批服務再提速,打造政務服務領域“中國藥都”最優(yōu)營商環(huán)境的優(yōu)質(zhì)品牌。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,建立健全非稅收入管理制度。財政部門不定期對行政事業(yè)性收費、政府性基金、經(jīng)營服務性收費實行目錄清單管理,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的經(jīng)營服務性收費和行政審批中介服務及收費。三是嚴格行政執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄和行政執(zhí)法公示制度。全面執(zhí)行重大執(zhí)法決定法治(法制)審核制度,行政機關在做出重大行政執(zhí)法決定前,未經(jīng)法治(法制)機構(gòu)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得做出決定。四是實行重點財政預決算、公共資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。加強公共行政服務中心建設,區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動政務服務體系基本建成。
三、推進嚴格公正司法
一是貫徹落實《關于在政法工作中做好依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作的意見》,將“三同步”理念貫穿政法工作全過程和各環(huán)節(jié)。二是公安機關嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的刑事犯罪,加大重點案件辦理力,。堅持下沉警力,提高街面見警率,“白天見警力、夜間見警燈”工作模式基本形成,有效打擊犯罪,形成強烈震懾。三是對于社區(qū)矯正人員從辦理審前調(diào)查開始就啟動視頻記錄。有效發(fā)揮信息技術對司法執(zhí)法的支撐作用。
四、加快法治經(jīng)濟建設
以掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅”為契機,加大優(yōu)化營商環(huán)境整治力度,防范金融風險,嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪,積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,促進加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和整頓。
五、加強法治社會建設
一是開展平安創(chuàng)建工作,年初管委會各成員單位簽訂《平安高新區(qū)建設暨社會治安綜合治理責任狀》。二是建立信訪、公安、司法共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解”機制。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用,網(wǎng)格員已成為高新區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化的重要“民間力量”。三是組織鐵路護路巡查工作,每年累計巡查40次、400千米,確保高鐵、普鐵護路安全。四是加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,全面掌握其生活狀況。
六、加強誠信建設
充分利用報刊、服務大廳顯示屏、墻報板報等形式,開展宣傳教育活動,重點宣傳依法保護民營企業(yè)法律法規(guī),累計發(fā)放各類宣傳資料一萬余份,懸掛標語百余條,發(fā)放手袋3000余個。
七、推進法治文化和誠信文化建設
一是全面落實我區(qū)深化普法依法治區(qū)建設五年規(guī)劃要求,積極協(xié)調(diào)成員單位,集中開展2016-2020年“七五”普法組卷和歸檔等收官工作。二是領導干部帶頭學習憲法。區(qū)領導班子帶頭開展憲法法律學習活動5次,形成“頭雁效應”,各部門、各街道,定期召開會議,學習憲法、法律、黨規(guī)黨章。集中組織憲法法律知識考試。三是深入貫徹“七五”普法依法治市規(guī)劃,完善居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范,組織律師、法律服務工作者為25個村(社區(qū))提供公共法律服務。17個村、8個社區(qū)實現(xiàn)“一社區(qū)、一村屯一法律顧問”工作目標。
八、加強法治工作隊伍建設
通過政府購買服務、調(diào)劑、聘用等方式,強化法律顧問、基層法律服務工作者、人民調(diào)解員、法律服務志愿者隊伍建設工作。目前,高新區(qū)法律服務體系已經(jīng)基本建成。
九、組織保障和落實機制
一是區(qū)、街道(產(chǎn)業(yè)園)黨工委、管委會主要負責同志,認真履行法治建設第一責任人職責,親自抓、負總責。黨工委統(tǒng)籌抓總,議事協(xié)調(diào)機構(gòu)抓具體,有關部門各司其職,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進的工作機制基本建成。二是將法治建設經(jīng)費列入本級年度預算,落實工作保障。
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